石钢被河北钢铁收购后不再搬迁

时间:2011-10-09 03:13来源:互联网 作者:佚名 点击:
曾通知“2010年底前搬迁、否则停产”,现在似乎再无下文 2011年4月初,河北钢铁集团石家庄钢铁公司(下称“石钢公司”)厂区烟雾缭绕。袅袅白烟之下,这个曾对外宣称要迁址的企业正按部就班地生产。 2010年3月,中信泰富因为当地政府“2010年底前搬迁、否则停产”的一纸命令

曾通知“2010年底前搬迁、否则停产”,现在似乎再无下文

2011年4月初中国评论网,河北钢铁集团石家庄钢铁公司(下称“石钢公司”)厂区烟雾缭绕。袅袅白烟之下,这个曾对外宣称要迁址的企业正按部就班地生产。

2010年3月,中信泰富因为当地政府“2010年底前搬迁、否则停产”的一纸命令,而退出石钢公司。

石钢公司副总经理严国安告诉《财经国家周刊》记者小河北,“搬迁问题会有计划、逐步实施,可能需要20年。”

“(石钢公司)不搬迁了。”河北省人民政府研究室特聘研究员、河北钢铁集团战略咨询委员会委员宋继军则明确表示。

石钢不搬了?

石钢公司成立于1957年,现已发展成为年产200万吨铁、260万吨钢、260万吨材的特钢企业。

2005年,中信泰富代替香港嘉鑫控股介入石钢公司重组,成为河北省国资委的重点引资对象。

彼时,正值河北省政府主导的国资改制高潮:一年内实现省内国有资产的改制计划——国有资产比例从71%降至40%以下,涉及近4000亿元国有资产。

据知情者回忆,时任石钢公司董事长的阎胜科多次往返香港、内地谈判,河北方面由一位副省长专门挂帅,负责推动中信泰富注资石钢公司。

2006年6月,新石钢公司挂牌。中信泰富持有石钢公司65%股权,成为第一大股东。这对于中信泰富意义非凡——中信泰富决策层早已做出“强化特钢”的战略,石钢公司将助其完成中国内地由南至北三点布局的市场格局:另外两个支点是兴澄特钢和大冶特钢。

然而,中信泰富入主石钢公司后,很快又出现变数。

2010年3月22日,中信泰富公告与河北省国资公司签订有关框架协议,将所持有的石钢公司股权全数转让给河北省国资公司。

随后,按照河北省政府的规划,河北钢铁集团很快完成对石钢公司的接管。

而在此前的2010年1月,中信泰富特钢部门负责人在接受《财经国家周刊》记者采访时还说,“没有撤资计划,我们会一如既往地强化特钢战略”。

其中变故,是河北省政府“2010年底前搬迁、否则停产”的通知。

知情者介绍,2008年1月,时任中信泰富主席的荣智健到石钢公司考察投资事宜,此间拜会了河北省主要领导,会晤中荣智健获悉河北省政府对石钢公司的限迁令:“2010年12月31日前,整企搬迁,不搬走就停产,坚决关掉”。

彼时,河北省政府正在主导“三年大变样”计划。污染企业撤离市区,也是整体规划的一部分。

石钢公司内部人士说:中信泰富收购石钢公司期间,并未谈及任何搬迁;这一变故令荣智健感到不爽。

所谓搬迁,成本无异于重建。

不久后,石钢公司不断受到河北省政府、省环保部门的突击检查,历次检查中相关人员称石钢公司的出铁方式为“三流、四流水平”,称石钢公司的改造工作为“麻袋上绣花”。

鉴于搬迁期限已近,中信泰富停止了对石钢公司原有的投资计划,转而设计搬迁方案。

据时任石钢公司总经理的张银华介绍,当时石钢曾提出四套方案并上报中信泰富。中信泰富决策层认可搬迁黄骅港的长期方案,并上报河北省政府审批。

前述知情者表示,中信泰富自认为搬迁黄骅港的方案,符合河北方面的整体规划,便事先考察了黄骅港钢铁基地,并计划购买6000亩填海造田地建设特钢基地。

河北方面对于中信泰富的申请方案迟迟未予回复。

张银华一度为此焦虑不已,但“无力决策,无权干涉,只能焦急等待”。

河北方面是否想利用搬迁问题,收回石钢控股权?这逐渐成为张银华及中信泰富高层的疑问。

接受《财经国家周刊》记者采访时,张银华说:“首钢已经在曹妃甸钢铁基地布局河北大学,河北方面目前只有黄骅港还可以获得主动权。显而易见,他们不会放过这次搬迁机会收复石钢公司。”

中信泰富在上报申请方案后,河北省发改委随即提出,黄骅港特钢基地的建设必须以河北钢铁集团为主体。

张银华当时预测双方会有一场剧烈博弈,“也许中信泰富绝不放手,也许河北钢铁志在必得。”

中信泰富最后退出。

时过境迁后,中信泰富特钢部负责人向《财经国家周刊》记者表示,无意评论石钢公司事宜。

环保标兵

收编石钢公司前后,河北钢铁集团董事长王义芳多次公开表示,石钢公司将搬迁至黄骅港。

河北钢铁行业一位知情人士说,石钢公司对河北钢铁集团最大的吸引力不是补充特钢产品,而是布局沿海钢铁基地的机会。

中信泰富退出后,河北省对于石钢公司的搬迁态度逐渐模糊。

石钢公司也迅速开展相应工作。石钢公司总经理王立平在2010年4月份开始成立综合治理领导小组和指挥部,并部署厂区环境综合治理工作,声称“力争用6个月时间让石钢发生翻天覆地的变化,以全新的形象展现在省会面前。”

一个关于石钢公司的综合治理计划逐渐代替了此前的搬迁规划——河北钢铁集团有限公司为此下发了《关于石钢公司近期节能减排综合治理方案的批复》。

该方案要求石钢公司在2010年7月底前完成厂区沿和平路一侧和厂区南区的初步治理、绿化、美化、亮化以及厂区设施规整和整洁工作,12月底前全部完成厂区综合环境治理工程,并进行高炉环保节能改造。

遭遇“十一五”末“节能减排风暴”后的石钢公司,开始成为节能环保标兵。

今年1月,在环保部的检查活动中,王立平如此介绍石钢公司:“‘十一五’期间,石钢大力推进节能减排工作,2008、2009年圆满完成省政府考核的节能减排任务。”

检查组认为,石钢公司高度重视环保工作,整个环保系统设施运行稳定,达到设计指标。

石钢公司一位中层管理者告诉《财经国家周刊》记者,石钢公司“至少三年内没有搬迁的困扰”。河北钢铁集团综合处工作人员也说,“一直没有得到要搬迁的消息”。

河北省国资委规划发展处负责人告诉《财经国家周刊》记者,“原来有这个搬迁规划,关键是不能实施”。

“目前情况不允许,因为钢铁行情不好、石钢情况也不大好,企业搬不起;所以能通过改造的就进行改造,只把污染严重的部分先搬出去。”这位负责人认为,“国资委是代表省政府对国资进行监督管理,但拿不出这么多资金”。

不可忽视的代价

中信泰富以12.81亿元“迎娶”石钢公司之时,无人想到这场婚恋会如此迅速曲终人散。

河北省冶金行业协会副会长宋继军说,作为钢铁大省进行区域整合、依靠自身力量发展符合河北省的特殊情况。

前述接近河北省政府决策层的河北省钢铁行业人士甚至认为,“当时就不应该引进中信泰富。”

但这位钢铁行业人士也承认,中信泰富入主石钢公司之后并无撤资计划,也曾积极进行过配合搬迁的规划,“但河北方面志在必得。”

石钢事件并非孤例:在提高钢铁行业集中度的大潮中,河北、山东、山西等大批地方政府积极运作河北农业大学,不断出现省属大型钢铁集团。中国社科院工业经济研究所一位经济学家告诉《财经国家周刊》记者,在地方区域钢铁整合之中,钢铁行业集中度得到“表面上的提高”,“但此轮钢铁集中度的提高,以政府权力对民营资本、市场机制的冲击为代价,影响不可忽视”。

北京科技大学杜立辉、北京师范大学徐熙淼在《美日韩三国钢铁产业集中度的演示及启示》中分析,产业集中的方式离不开现有的市场结构格局,产业集中的道路选择要建立在一定的经济条件下——美日韩都已建立了完善的资本市场和良好的投融资环境,而我国在这些方面还存在不足。

杜立辉与徐熙淼都认为,中国实现钢铁产业竞争力的一个重要任务,是培育市场经济的宏观和微观经济基础,减少行政干预。

责任编辑:NF015

(责任编辑:佚名)
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