振兴乡村关键在于“人、地、钱”

      习近平总书记在十九大报告中提出实施乡村振兴战略，并将其作为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的战略之一。从长远来看，我国农民的数量依然庞大。因此，如何能在这样一个巨大的人口规模下，进一步改善城乡之间发展不平衡不充分的状态，实现农村在经济水平、生活水准、生态环境、社会治理、文化教育等方面的全方位发展，不仅是中国建设社会主义现代化强国的需要，也是提升农民生活水平的切实要求。笔者认为，实施乡村振兴战略，重点是要抓住“人、地、钱”这三个关键要素。
    一要抓好“人”。无论是农村改革还是农业发展，都要先解决好“人”这个主体问题，因此，我们必须要在继续推动农业人口转移进城、降低乡村人口占比的同时，注重解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题，引导部分农民工返乡创业，同时让来自农村的大学生回乡，让在城市长大的科技人员下乡到农村去创业，下大力气建设好“新型职业农民、农业科技人才、农民企业家”三支队伍，全力支持其成为建设现代农业的骨干力量。更重要的是要培育一支精干高效的农业农村工作队伍，促进产业兴旺，抓好乡村治理，培育文明乡风，确保广大农民与全国人民一同追求和享受富裕文明的现代化生活。
   二要抓好“地”。土地问题历来是核心问题，一家一户分散经营的传统农业生产方式,已经成为现代农业加快发展的制约，因而新一轮农村改革的突破口仍然是土地改革。十九大报告指出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，给农民吃下了“定心丸”，我们要继续巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，落实承包地“三权”分置，实现土地与农村产业和农业科技的高效匹配，切实提高土地经营效率和效益，在壮大集体经济实力的同时，稳步提高农民收入。
   三要抓好“钱”。从现代农业发展的规划和实际需求来看，需要一个长期有效可持续的资金投入，否则现代农业的发展将成为空谈。在当前财政收入增速放缓的背景下，如何放大财政资金使用效益至关重要，因此，要把项目资金统筹利用起来，发挥好资金规模效应,集中财力办大事、办难事、办急事，真正把有限的资金用到“刀刃上”。必须充分发挥金融业的作用，建立风险基金和产业引导基金，用好用活农业担保基金等。金融部门要加快农村金融制度创新，发挥政策性金融作用，推动金融资源更多向农村倾斜。农业生产仅靠有限的财政扶持资金投入是远远不够的,必须多方激发社会资本投向农业,才能使农业生产步入发展的“快车道”。各级各部门都要重视和支持农业招商，积极引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。
(责任编辑：佚名)