“公文抄袭”背后是形式主义作祟

       近日，新华社“新华视点”以今年陕西神木县、郑州市金水区等地在宣传标语上出现其它地名“穿越”的抄袭，被网友戏称“神木爱长沙”的事件为例，痛批抄文件、抄讲话、抄标等“文抄公”的现象。
问题是，政府机关及其职能部门克隆旧公文、旧信息，早已不是秘密。从“开封指导漯河工作”到“邯郸学步”，从“双胞胎政绩”到“湖南推介河南景区”，再到岚皋县安委会抄袭威海市安委会的文章。公文抄袭闹剧你方唱罢我登场，不断上演续集，让人啼笑皆非。
     各地政府机关公文抄袭事件层出不穷，有多方面的原因。一方面固然首先是基层懒惰的表现，公文抄袭既是文风问题,但从根子上说,也是工作作风问题。正是因为工作上得过且过,也就没有新的思路和创意,只能照搬人家,于是即使是外地的,甚至是十年前的,也照样可以“符合实际”,于是,照抄人家的,既省事,又“管用”,公文的抄袭之风,也就不可避免。究其背后的深层次因素，正是不立足自身实际、不着眼于解决具体问题的敷衍应付、形式主义作风，催生了假大空的“万能公文”。
     另一方面，“自上而下”的形式主义也是催生公文抄袭的重要原因。其一是由于基层事情多，忙不过来。基层工作人员事务繁杂，经常疲于应付上级布置的各种方案和通知，有的基层公务员一年要写近300份文件材料，有的当天布置当天要，要连夜完成，根本没有精力认真组织内容，涉及的文件、材料、领导讲话多半是“照葫芦画瓢”。其二是由于规避“风险”的原因。基层工作人员数量有限，接到上级文件后不可能对每份文件都结合地方情况细化，最多是将文件要求但地方并不涉及的内容删掉，如果自行调整，万一出现疏漏就得承担责任，得不偿失”。许多基层单位在接到上级公文后，能原文转发下去的一般就原文转发，一般很少会加入“自选动作”，因为这样做“没毛病”。
    文风关乎“党风”、“作风”和“民风”，“抄袭”之风一旦泛滥，本来实际的工作必然就成为“做做文章”的形式，既脱离实际，也脱离理论，既脱离群众，也脱离干部，将严重影响党的形象和政府公信力。公文抄袭现象折射的是工作作风问题，什么样的工作作风决定有什么样的文风。治理公文抄袭现象，需要从上至下的转变作风。要杜绝抄袭之风，就得避免官样文章；就得文责自负，谁挂名谁担责；媒体不论对谁的文章都应严格把关，从源头上防止“假冒产品”。
    一是要打破在纸面走走流程的惯性思维，要加强对领导干部的督察，引导和督促领导干部静下心来干实事，把才智和精力都用到谋发展上，让实际成果而不是官样文章成为自己的政绩；二是要从上至下改进“悬浮”之风，杜绝形式主义。干部考核要让工作实绩“说话”，而不是靠审阅满屋子的各种总结和汇报；机关要改变动不动就伸手向基层要材料、领导干部要坚持自己写讲稿，坚决避免文牍主义，减少文山会海，落实中央精神真抓实干。
(责任编辑：佚名)