基层减负应从减少“零报表”开始

     今年全国“两会”期间，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，自此全国自上而下掀起反对形式主义、官僚主义专项整治运动。自活动开展以来，基层的负担确实减轻了不少。但是笔者结合自己多年的基层工作经历，认为上级机关给基层“减负”应该从减少“零报表”开始。
    何为“零报表”，笔者试着在网上搜了下，发现还没有确切的解释，但是“零报表”种类繁多，涉及各行各业。对于基层工作人员而言，我们眼中的“零报表”主要是存在问题类“零报表”。该类报表是上级机关了解基层是否存在各类问题的重要来源。以纪检监察工作为例，笔者每月都要定期上报“问题线索月报表”“运用‘四种形态’月报表”等5种报表。去年底，习总书记要求治理党员干部利用地方名贵特产谋取私利问题，四川省结合蒲波案“以案促改”专项整治行动，要求基层定期上报“党员干部利用地方特产谋取私利问题专项整治”报表。上述报表中很多都属于“零报表”范畴。
    为了迎接上级检查，这些报表一般都是一式两份。应该说上级机关要求报送问题类报表的初衷是为了及时掌握基层情况，形成大数据，作为制定政策方针的重要依据。然而理想很丰满，现实很骨感。这些“零报表”的存在让基层苦不堪言。原因如下：
一是“零报表”耗材。打印“零报表”，损耗油墨，浪费纸张，浪费办公用电。特别是纸张，习总书记倡导的“既要绿水青山，也要金山银山”在全社会已形成共识，各级政府专门成立 “节能减排办”组织领导社会各界开展节能减排行动。然而“零报表”和大量只用一面的打印纸无疑是对我们倡导节能的一种莫大讽刺！对此，我们应该倡导物尽其用，除开涉密文件资料以外，鼓励大家尽量使用二次用纸打印不重要的文稿资料。
二是“零报表”浪费人力物力财力。为报送各类“零报表”，需要单位派车、个人出车，路上消耗的时间以及汽油、公路过路费等，日积月累下来也是一笔不小的开支。
“零报表”的弊端大家都是有目共睹的，如何破除积弊，笔者认为可以从以下几方面入手：
   一是邀请软件公司介入，创设专网，从硬件上满足无纸化“报表”的需要，通过添置物理隔离器防止失泄密事件产生。这方面我们可以借鉴国家市场监督管理总局的做法，他们的问题类报表是通过系统逐级上报，这样做既不会误事，也节约了开支，切实为基层“减了负”。
   二是充分发挥“政钉”作用，在确保文件资料内容安全的情况下，不紧急不涉密报表及相关资料均可以通过“钉钉”上传。
三是不废止QQ工作群的作用，不涉密文件资料通过QQ群“文件共享”传送，方便大家及时报送相关电子表格。
   四是最重要的一条，希望上级机关制定文件，要求基层报送“问题类报表”时，能够明确没有问题的单位可以不上交纸质报表；同时应该建立健全监督制约机制，避免因个别工作人员疏忽大意、玩忽职守，出现漏报瞒报谎报“军情”的事件。
   我们党历来有虚怀纳谏的光荣传统，毛泽东同志撰写的《为人民服务》一文中提到“‘精兵简政’这一条意见，就是党外人士李鼎铭先生提出来的；他提得好，对人民有好处，我们就采用了。”今天，笔者也抛砖引玉，欢迎诸君畅所欲言，共同为推进“破除官僚主义、形式主义，切实为基层减负”而努力。
(责任编辑：佚名)