“基层减负”重在落实_中国评论网-评论网

     每天QQ、微信“爬楼梯”，平均回复上百次；上级微信布置工作不分上下班、节假日……长沙市政协《社情民意》第14期刊发了政协委员提交的“为基层工作人员‘网络减负’的建议”，道出了当前基层干部反映强烈的负担过重问题。（中国纪检监察报，6月10日）
    近年来，随着从严治党、脱贫攻坚、环境整治、信访维稳、安全生产等工作的全面推进，基层工作日渐繁重，很多基层干部不仅要忙着开会、座谈、下乡，还要忙着迎接上级巡察、检查、调研，“白加黑”“5+2”的情况日渐突出。
     今年3月，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年作为“基层减负年”，但要将通知精神落到实处、发挥作用，还需要漫长的路要走。
要下定决心破除形式主义。基层负担过重，重要的原因是形式主义问题严重。文山会海、痕迹主义、任性问责、一票否决、频繁检查等形式主义的肆意蔓延，不仅挤占了基层干事创业的时间和精力，而且延缓了基层改革发展事业步伐。精简文件，严把行文入口关、提高发文门槛；精简会议，做到“能少则少、能并则并、能短则短”，把基层干部从材料、会议中解放出来，让他们放开手脚，在基层这片广阔的土地上大展身手、大放光彩。
    要列出“权力清单”。这些年来各种“责任书”满天飞，很多时候就是上级部门借此“甩锅”，把本该自己亲力亲为完成的任务，以责任书的形式转嫁给乡镇、街道，自己却成了“甩手掌柜”。因为要考核排名，下级根本不敢提意见，导致基层情绪不稳定，干起工作来牢骚满腹。给基层减负，就是要破除“中梗阻”，厘清各级责任，避免推诿扯皮，坚决避免把责任层层往下推的坏习惯。要明确责任，细化分工，避免多头立法、交叉执法、立法空白的尴尬现象；避免九龙治水、群龙无首的混乱局面；改变权责不明、权责交叉、效率不高的突出问题。
     要解决人员在岗问题。“缺人”是困扰基层单位的一大问题，尤其在乡镇（街道）普遍存在。一来“上面千条线，下面一根针”，各种问题都要在基层落地和解决，本来人手就相对紧张；二来年轻干部经常被上级“借调”，甚至一借就是几年，加大其他干部的工作压力。三来“天花板效应”，基层干部上升的通道不够畅通，到达一定年龄后，认为“反正也升不上去”，于是做一天和尚撞一天钟；尤其退居二线以后，基本不回单位工作，但又要占用编制，加重人员紧张问题。必须严格人员借用程序，加大对现有干部包括退居二线干部的监管，盘活存量，激发内生动力，才能避免“一个累成狗，一个闲成猪”。
(责任编辑：佚名)