三峡晚报讯 本报记者 杨银凯

今年4月，中央和省市先后召开电视电话会议，部署今年的纠风工作及政风行风评议工作。作为2011年度开展民主评议政风行风工作的单位之一，宜昌农信社将如何做好纠风工作和政风行风评议工作中国评论网，同时加快自身发展，更好地服务“三农”、中小企业和县域经济？对此，本报记者日前对湖北农信社宜昌办事处党组书记、主任王服文进行了专访。

记者：您好！非常感谢您接受我们的访问。请您通过这个机会把全市农村信用社的基本情况给我们介绍一下。今年，宜昌农信社被宜昌市委、市政府列为全市政风行风参评单位之一，您有何看法？

王服文：好的，宜昌农信社是宜昌市机构和人员最多的金融机构，全市共有10家县级法人机构，其中农村合作银行5家，正在筹建的农村商业银行4家，信用联社1家。所辖网点168个，员工2060人，机构网点覆盖了全市所有乡镇。自2005年深化改革以来，全市农信社各项存款从2005年53亿元增长到207亿元，增长近3倍；各项贷款从29亿元增长到127亿元，增长3倍多。净增额和增速位居全市金融机构前列，在全省农信社系统也是位居前列。连续两年被宜昌市委、市政府评为支持地方经济发展先进单位，在金融单位中位居前两名。

今年，宜昌农信社被列为行评单位，充分体现了宜昌市委、市政府对农信社工作的高度重视和社会各界对农信社工作的高度关怀，同时，也是对农信社行风建设的全面检验和鞭策。对于推进宜昌农信社深化产权改革，加快业务发展，更好地服务“三农”、中小企业和县域经济，必将发挥重要的推动作用。同时，也充分说明，宜昌农信社为服务地方经济发展做出了积极的贡献。

记者：近年来，宜昌农信社各项工作取得了令人瞩目的成绩，得到了宜昌市委、市政府的充分肯定，也受到了广大农民群众的欢迎和好评，您能否具体的谈一谈？

王服文：近年来，宜昌农信社在省联社和宜昌市委、市政府正确领导及相关部门大力支持下，坚持立足社区，面向“三农”，面向中小企业，面向县域经济的市场定位，紧紧围绕市委、市政府的工作目标，不断深化改革，转换经营机制，创新金融产品，积极应对激烈的市场竞争和挑战。改革与发展工作取得了一定的成绩。

一是各项业务快速发展，经营业绩前所未有。截至4月末，全市农信社各项存款余额207亿元，增幅23.17%，占全市金融机构新增存款的1/4；各项贷款余额126.67亿元，增幅15.49%，占全市金融机构新增贷款的1/5。业务存量和增量以及资产质量和盈利能力在全市13家银行业金融机构中均位居前列。

二是支持了城乡经济社会发展，农村金融主力军地位凸显。五年来，累投贷款近450亿元，支持了44万多农户、4785户个体商户、86家市级以上农业产业化龙头企业、896家中小企业和县域骨干企业发展壮大。截至4月末，“三农”贷款余额达到101.84亿元，占全市银行类金融机构“三农”贷款的80%以上。

三是改制组建农村银行稳步前行。我市已有宜昌夷陵、湖北宜都、湖北兴山、湖北远安和湖北五峰5家农村合作银行先后开业，湖北秭归农村商业银行也即将开业，枝江、长阳、当阳和城郊信用联社年内也将全部组建为农村商业银行。同时，今年我们还将积极引进战略投资者，通过股权投资，在全市形成以股权为纽带的现代农村商业银行体系，把全市农信社打造成产权关系明晰、公司治理完善的现代股份制金融企业。通过各项改革措施，全市农信社焕发了青春，激发了活力。已完成农村银行组建的几家单位，业务发展全面提速，对股东的回报率达到了10%。在支持地方经济发展的同时，实现了股东和农信社自身效益的全面提升。

记者：您刚才提到了全市组建农村银行的一些情况，那么今年宜昌农信社在深化产权改革上还有什么新的举措吗？

王服文：作为诞生于计划经济体制下的农村金融机构，改革始终是农信社的主旋律。在改革中发展，在改革中壮大。从农信社到农合行到农商行，以及未来的商业银行，农信社改革的步伐坚定而有力。

2006年1月，省信用联社宜昌办事处成立后，按照省联社和银监部门的统一部署和要求，从完善机制入手，全面启动了宜昌农信社的改革步伐。2008年元月，宜昌夷陵农村合作银行正式挂牌营业，从而拉开了全市农信社进一步深化产权制度改革的序幕。至2010年末，宜昌全市已开业的农村合作银行达到5家，正在筹建的农村商业银行4家，占全市农村合作金融机构的60%，占全省农村合作金融机构的42%，改革进度位居全省第一。

今年，我们将进一步加快农村银行组建工作步伐。确保秭归、长阳、枝江、当阳和城郊信用联社在今年完成农村商业银行的组建工作。对已组建为农村合作银行的宜都、兴山、五峰和远安四家机构，将通过进一步完善法人治理，转换经营机制，增强经营活力。积极引进战略投资者，提高股权集中度，深化股权改革，全部改制为农村商业银行。同时，为延伸城区网点服务“三农”内涵，优化城区网点布局，提高综合竞争力，增强金融服务功能，我们还启动了城区机构整合筹建农村商业银行工作，与此同时湖北移动，还启动了筹建秭归村镇银行的工作。

记者：我们都知道，农信社是支农的主力军。您能否介绍一下这方面的情况，特别是在产权改革不断深化的背景下，农信社如何保持支农工作顺利开展？

王服文：农信社因农而生，无论怎么改，支农的方针不会变。近年来，宜昌农信社扎根社区，以服务“三农”、服务地方经济发展为己任，努力打造“农民自己的银行”品牌。通过加大对“三农”贷款的投放力度，充分发挥了联系农民的金融“纽带”和农村金融的“主力军”作用。

针对农村市场发生的新变化，我们采取多种措施积聚支农实力，在存款市场竞争中“独领风骚”。为满足农村社会经济发展需求，宜昌农信社建设了立体的贷款支持模式，做实支农品牌，“铺天盖地”支持社会主义新农村建设。自农户小额信用贷款开始推广以来，全市农信社将农户小额贷款作为支农主打品牌，实现了信贷服务全覆盖。全市500多个信贷员常年奔波在955个行政村，完成了由等客上门到主动服务的转变。至2010年末，全市已建立农户经济档案67.8万户,评定信用农户63.03万户，信用评级面84.97%，创建信用村（组）875个、信用乡（镇）84个。累计发放支农贷款210.02亿元，重点支持了柑桔、高山蔬菜、茶叶等6大特色农业板块建设，推进了地方产业特色化。

几年来，宜昌农信社始终把增强为 “三农”服务的功能作为改革与发展的出发点和立足点，大力支持农村经营大户生产和农民合作组织的发展。针对农村经营大户贷款难，创新了土地经营权抵押贷款、林权抵押贷款、联保贷款等一系列贷款品种，从根本上缓解了经营大户的资金需求。五年投放贷款3.2亿元，为宜昌全市64个农民专业组织及1986名成员架设了对接市场的桥梁。全力推进农业产业化经营，进一步深化了“专业组织+成员+农信社”、“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+专业市场+农户”等农业产业化经营模式，支持培育了一批基础好、潜力大、带动能力强的骨干龙头企业、专业合作组织和专业大户。“三农”贷款余额达到93.29亿元，占各项贷款总额的87.14%，充分彰显了农贷品牌效应，有效满足了“三农”资金需求。在各类自然灾害面前，农信社第一时间展开灾情调查，开辟“专人调查、专窗投放、专款专用”的救灾通道，帮助受灾农户恢复生产，累计发放各类救灾贴息贷款2.6亿元。

予人玫瑰，手有余香。在为“三农”、为县域经济发展服务的过程中，宜昌农信社与“三农”结下了一种相互依存的鱼水关系，自身也飞速发展壮大。宜昌农信社各项存款、贷款净增额和增速位居全市金融机构首位，资产质量、盈利能力稳居全省农信社系统前列。

记者：通过您的介绍，让我们对农信社有了更多的了解。事实上，目前在农村农信社是“一农”支持“三农”，其发挥的作用和承担的社会责任有目共睹，让我们对宜昌农信社在地方经济发展的过程中所做出的贡献表示感谢！也正因为如此，宜昌农信社得到了市委、市政府的高度肯定，也得到了社会各界的认可。在去年的民主评议政风行风工作中，宜昌农信社取得了较好的成绩，请问今年我们将如何来开展好这项工作呢？

王服文：去年，宜昌农信社坚持“以评促改、以改促建”的思路，采取上下协调、县市联动、部门配合的方式全面完成了各项规定动作，被市委、市政府表彰为“2010年民主评议政风行风优秀单位”。进一步转变了工作作风，改进了工作措施，各项业务得到了快速发展、服务水平得到了明显提升、社会形象得到了有效改善。

2011年，我们将按照省联社的统一部署，在市委、市政府的领导下，在市纠风办的指导下，扎实开展行风评议工作，提高金融服务水平，发挥农村金融主力军作用，为服务地方经济发展做出新的贡献。

一是坚持与优质文明服务相结合。农信社作为窗口服务行业，我们将继续结合产权改革、业务发展、风险防控等工作重点，转变经营方式、提高服务水平，承担起消除金融服务空白乡镇的社会责任，让优质、快捷的现代金融服务延伸到每个乡镇和农户。切实为我市“三农”和中小企业做好服务工作，助推地方经济发展，将民主评议落到实处。

二是与做好项目建设工作相结合。积极介入到重大招商引资项目，跟进重点产业项目，关注城市重大基础设施建设、城镇建设及配套设施建设，加大对新兴行业支持力度。重点投向装备制造业、化工、食品医药、水电行业及其上下游企业。量身打造融资产品，增加服务深度和广度。

三是与开展支农服务工作相结合。今年，我们将投放贷款31.5亿元，支持我市农户、个体工商户、农业产业化龙头企业、中小企业和县域骨干企业发展生产。同时，全市农信社还建立起10个涉农龙头企业、10个村、44个农户的领导班子支农服务示范点，把示范点办成了解农情的信息点、支农服务的模范点，以点带面，全面改进支农服务。

四是坚持与开展阳光信贷活动相结合。今年，我们将向客户公开贷款对象、资料清单、期限额度、利率政策、服务流程、监督方式，让客户办贷一目了然。并向社会公开承诺省联社规定的低风险业务1个工作日内办理完毕，信用社审批的贷款3个工作日内办理完毕，县级联社、农合行审批的贷款自上报之日起5个工作日审批到位，大额贷款自上报之日起一个月内审批到位。力求做到服务速度“优”、服务质量“优”以及服务方式“新”。

五是坚持与开展“三万”活动相结合。按照市委、市政府的统一部署，我们将集中3个月时间，派驻工作组成员进驻远安县宝华村，以“三万”活动为契机，开展信用评级工作。了解农户资金需求，加大对该村信贷资金的投入，增加农民收入，切实为农户办几件看得见、摸得着的实事。

六是坚持与创先争优相结合。在行评工作启动的同时，我们将“创先争优”活动与行评工作有机结合在一起，相互促进，共同推动农信社服务水平的提高。结合省联社关于开展创先争优活动的实施方案，我们从宜昌农信社实际出发，精心部署，就全市优质文明服务工作进行了专题研究，做到早安排、早部署、早落实，确保全市农信社优质文明服务工作取得新的成效。

今年以来，宜昌办事处组织优质服务暗访检查组对全市35个营业网点开展了优质服务大检查，各联社（农合行）结合平时自查检查出来的问题，结合实际认真抓好整改落实。对网点缺少的必备设施，迅速配备到位；对员工服务不规范、不到位的问题，及时组织学习培训；对优质服务管理方面存在的问题，及时从机制入手，强化服务管理；对于资料不全的湖北电信，认真查缺补漏，以整改的实际成效达到优质服务的标准。

通过检查，全市农信社优质文明服务水平有进一步提升，“敬业、忠信、严谨、创新”的企业精神进一步展现，“一切为了客户，为了客户的一切”等服务理念进一步深入人心。营业网点服务环境进一步改善，员工服务效率进一步提高，服务行为进一步规范，服务态度进一步改善，没有出现违反工作纪律 “十不准”的现象。

金杯银杯不如群众的口碑，为了铸造农信社优质品牌，在激烈的金融业竞争中脱颖而出，更加需要注重客户的评价，急客户之所急，想客户之所想，以优质服务赢得他们的信赖。我们在全市农信社所有营业网点服务窗口都下发了“客户意见征求表”以及设置了24小时值班的监督服务电话，通过这些举措，潜移默化地提升了在客户心中的品牌形象。

记者：农信社对行评工作非常重视，已全面启动了行评工作，还印发了征求意见表和公布了监督电话，诚恳接受广大市民朋友的监督，请您详细介绍一下？

王服文：是的，我们通过电视、网站以及发送短信等方式，向我们的客户以及广大市民朋友公布了监督电话，真诚接受各位领导和广大市民朋友对宜昌农信社工作的指导、批评和监督。行评工作既是对一个单位、一个部门思想、作风、服务态度、大局意识的检验，也是对一个单位、一个部门班子集体战斗力、凝聚力、号召力的考验。宜昌农信社决心以行风评议为动力，精心组织，周密部署，扎实工作，一定以优异的行评成绩，向市委、市政府及全市人民，交上一份满意的答卷，回报社会各界对宜昌农信社工作的支持、理解和关心，按质、按时、按要求做好行评工作，努力完成行评的各项任务，推动宜昌农信社行风建设再上新台阶，为促进我市经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献。

宜昌市农信社系统社会服务公开承诺

宜昌农信社坚持立足社区，面向“三农”、面向中小企业、面向县域经济“一立足，三面向”的市场定位，积极支持宜昌经济发展和社会主义新农村建设，认真践行以下承诺：

一、遵守国家法律法规、金融政策和金融规章制度，不搞不正当竞争，维护行业信誉和客户正当权益。

二、坚持以服务“三农”为宗旨，积极支持县域经济发展。

三、依规及时办理各类存款、贷款、汇兑结算、代收代付等日常业务。

四、严禁对客户“吃、拿、卡、要”，不违规收费，主动接受社会监督。

五、营业网点环境保持清新、整洁，规范服务行为财富三农，使用文明用语，开展微笑服务，提升优质文明服务水平。

以上承诺，我们真诚欢迎社会各界和广大农民群众进行监督。

行风热线电话：0717-7826195，7826165 行风热线专递邮箱：ycxh333@163.com

宜昌农信社网站：www.yrcb.net