法制网北京3月4日讯记者 郭宏鹏建议工薪阶层个人所得税的起征点提到每月4000元；减少累进税率级数，降低1万元及以下收入群体的税率。全国人大代表、江西财经大学党委书记廖进球接受记者采访时开门见山。

廖进球说，现行个人所得税对工资薪金实行5%至45%的九级超额累进税率，对个体工商户的生产经营所得和企事业单位的承租承包经营所得实行5%至35%的五级超额累进税率，对除此以外的劳务报酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得、财产转让所得、股息、利息、红利所得、中奖中彩的偶然所得实行20%的比例税率，使工资薪金等勤劳所得的税负明显重于财产性收入，不利于税负公平。

把工薪阶层月收入1万元定为高收入不恰当。廖进球分析说，首先，随着我国工业化进程的加速，经济总量不断扩大，我国已经从低收入国家进入中低收入国家行列，月收入1万元的工薪阶层充其量只能列为中等收入阶层；其次，随着国民收入的增长，居民收入也应不断增长，工资水平将逐年提高江西财经大学地址，月薪在5000至1万元的收入群体是目前和今后一段时期占有相当比例的中等收入群体；第三，从居民的消费水平看，月收入在1万元及以下的群体是大众消费阶层，除了正常消费和保障性储蓄（用于子女上学及安全性需求），没有更多结余，不可能进入奢侈品消费行列，不能列为高收入阶层。

廖进球指出，现行个人所得税工资薪金所得每月2000元的起征点是2008年3月份开始实施的江西财经职业学院，如果说当时具有一定的合理性，今天看来，为了保证税负水平的公平，它至少应该考虑以下两个变化因素：一是物价水平的变化。2010年我国CPI全年上升3.3%，特别是日常生活必需品食品的价格上涨7.2%。与此同时，全年工业品出厂价格同比上涨5.5%，使货币的实际购买力下降。二是居民收入水平的变化。今年沿海地区招工月薪已上升到3000元江西财经大学，农民工也多数成为纳税群体。把低收入和农民工列为个税纳税主体显然是不恰当的。

廖进球认为中国评论网，为保证居民税收负担不应物价上涨而推高、征税范围不因收入增长而扩大到低收入群体，个人所得税的起征点至少应反映物价和收入水平的变化。可借鉴发达国家的成功经验，建立个人所得税起征点的自动调节机制，即每年按照物价变化水平和收入变化水平，自动调整个人所得税的起征点，既保证了税负的公平性，又节约了立法成本。

廖进球代表建议，工薪阶层个人所得税的起征点提到每月4000元，并随着经济发展水平及居民收入水平提高、物价变动等，每两年提高一次起征点，同时探索课税模式从分类课税制转向综合课税制。同时，减少累进税率级数，降低1万元及以下收入群体的税率，建议改为7级超额累进税率，月薪4000至1万元以下征收5%，1万元至2万元以下征收10%，并依次调整2万元以上高收入者税率。