新华网甘肃频道消息 兰州和西宁是全国距离最近的省会城市,相距仅220公里,有铁路、高速公路相连,高速铁路即将建设,两个省会城市周围还有白银、定西、临夏、平安等城市,因此,甘肃和青海联合、兰州与西宁联合,加强兰州和西宁的经济与发展合作,争取构建兰州—西宁经济区(可简称兰西经济区或兰宁经济区,由于宁夏简称宁,最好取两城市的前两个字简称兰西经济区),争取成为西部大开发的"第四极",争取使兰西经济区与成渝经济区、关中经济区成为我国西部真正的新“西三角”。

一、 兰西经济区的发展框架

兰州—西宁经济区的发展框架是“两圈、一轴、五辐射、五互动”。兰西经济区的兰白都市经济圈、西宁都市经济圈既独立发展,又相互促进,便于协作,利多弊少。

(1)两圈:兰白都市经济圈、西宁都市经济圈包括了甘肃经济的主要地区—中部地区、青海经济的主要地区—海东地区。

●兰州都市经济圈:即兰州—白银都市经济圈,又称兰白都市经济圈,具体包括兰州市5区3县(城关区、七里河区、安宁区、西固区、红古区、榆中县、皋兰县和永登县),是兰州都市经济圈的中心城市,城关区、七里河区、安宁区、西固区是核心区;白银市白银区是兰州都市经济圈的副中心;白银市3县1区(靖远县、景泰县、会宁县、平川区)、定西市1区2县(安定区、临洮县、陇西县)、临夏回族自治州1市1县(临夏市、永靖县)是都市经济圈内的节点城市。

●西宁都市经济圈:西宁都市经济圈具体包括西宁市四区3县(城东区、城中区、城西区、城北区、大通县、湟中县和湟源县),是西宁都市经济圈的中心城市,城东区、城中区、城西区、城北区是核心区;海东地区的平安镇是西宁都市经济圈的副中心;海东地区六县(平安县、民和县、乐都县、互助县、化隆县、循化县)、海北藏族自治州2县(海晏县、门源县)、海南藏族自治州2县(共和县、贵德县)是都市经济圈内的节点城市。

(2)一轴:从青海东部的西宁到甘肃中部的兰州,属黄河及湟水两岸即河湟谷地。与铁路兰青线、西宁--兰州高速公路、国道109线(西宁--兰州)、兰新铁路第二双线基本并列,“一轴”将成为开发区的轴线,湟源、西宁、平安、乐都、民和、海石湾、兰州、皋兰、白银、靖远等城镇均位于开发轴。

(3)五辐射:五辐射是五条经济辐射带,分别至关中—天水经济区、成渝经济区、宁夏自治区和内蒙古自治区、新疆自治区、西藏自治区的五条经济辐射集聚的相互促进共同发展带。

●东南向经济辐射带:由兰州沿铁路、高速铁路、公路、高速公路向东南直通西安,与关中—天水经济区相互促进共同发展。经济辐射的主要地区是甘肃的定西市、天水市、平凉市、庆阳市、陇南市。

●西北向经济辐射带:由兰州、西宁沿铁路、高速铁路、公路、高速公路向西北直通新疆,与新疆自治区相互促进共同发展。这条经济辐射带覆盖整个河西走廊,经济辐射的主要地区是甘肃的武威市、金昌市、张掖市、嘉峪关市、酒泉市和青海的海北州。●南向经济辐射带:沿铁路、高速铁路、公路、高速公路向南连接成渝经济区,与成渝经济区相互促进共同发展。经济辐射的主要地区是甘肃的临夏州、甘南州、陇南市和青海的黄南州、果洛州。

●东北向经济辐射带:沿铁路、高速铁路、公路、高速公路向东北经银川、包头,到达呼和浩特市,可实现兰西经济区与宁夏自治区、内蒙古自治区的相互促进共同发展。经济辐射的主要地区是甘肃的白银市。

●西南向经济辐射带:沿铁路、公路、高速公路向西南到达拉萨市,可实现兰西经济区与西藏自治区的相互促进共同发展。经济辐射的主要地区是青海的海北州、海西州、玉树州、海南州、果洛州、黄南州。

(4)五互动:五互动是通过五条经济辐射互动带,分别与关中—天水经济区、成渝经济区、宁夏自治区和内蒙古自治区、新疆自治区、西藏自治区相互促进共同发展的互动带。

二、构建兰西经济区的紧迫性

在应对金融危机的背景下,国务院2009年已批复了9个区域发展规划,西部大开发的第二个十年政策已经开始制定,为了加快甘肃、青海及兰州、西宁的发展,构建兰西经济区刻不容缓。

(1)西部大开发的需要。我国的西部大开发已进行十年,取得了巨大的成绩。甘肃、青海及兰州、西宁的发展与东部和西部发达地区及发达城市相比,发展速度仍然相对较慢,差距甚至还在继续扩大。西部大开发的第二个十年政策已经开始制定,争取兰西经济区刻不容缓!兰西经济区的构建将加快西部落后的甘肃、青海的发展。

(2)西北中西部急需经济区。国家在西南地区重点发展成渝经济区、北部湾经济区。在西北地区重点发展位置偏东的关中—天水经济区,西北地区的西部、中部的广大区域并没有经济区,应该布局兰西经济区,加快西北地区中西部广大区域的发展,形成西部大开发的西南、西北各两个经济区的均衡布局。

(3)甘青的发展急需国家的区域政策。我国任何地区和城市的快速发展都必须得到国家政策的重点支持。上海在改革开放初期曾发展缓慢,通过浦东开发而迅速发展。天津前段时期发展缓慢,通过天津滨海新区的开发迅速发展。甘肃、青海及兰州、西宁发展较慢的原因很多,没有进入国家重点发展的经济区是关键原因!因此,甘肃、青海的快速发展急需兰西经济区。

(4)解决“政策洼地”的需要。国家最近作出了推进西藏实现跨越式发展的战略部署,即将作出支持新疆加快发展的重大部署。国务院2008年做出了关于促进宁夏经济社会发展的部署,2009年批准了关中—天水经济区。在西北地区的青海东部地区、甘肃中西部地区形成了一个以兰州、西宁为中心的“政策洼地”,因此,应该在西北地区的中心及交通枢纽地带构建兰西经济区,将“政策洼地”建设成为西部大开发的“战略高地”。

(5)应对金融危机的需要。在应对金融危机的背景下,国务院2009年已批复了9个上升为国家战略的区域发展规划,批准数量比前4年的总和还多2个,在我国历史上前所未有,我国新的区域经济版图逐渐成型。因此,现在是争取国家批准兰西经济区的最佳时机,有利于甘肃、青海应对金融危机加快经济发展。

(6)经济区迅速发展的范例。北部湾经济区批准前,南宁招商成效较小,北部湾经济区批准后,中国500强、世界500强纷纷到南宁投资发展。地区及城市经济的发展关键在于“筑巢引凤”,筑下了“引凤之巢”,企业之“凤”才会纷纷而至。借鉴北部湾经济区的成功经验,应该积极构建兰西经济区这个“引凤之巢”,这是甘肃、青海及兰州、西宁迅速发展的战略之策。

三、构建兰西经济区的意义

兰州—西宁经济区的构建将加快兰西经济区的兰州、白银、定西、临夏等地的发展,将加快兰西经济区的西宁、平安等地的发展,将加快甘肃、青海的发展,将带动经济区周围的西藏、新疆、宁夏、内蒙四个民族自治区的发展,对于加强民族团结,稳定西北、西南具有十分重大和深远的意义。

(1)兰西经济区的发展。在“两圈一轴”重点开发和率先发展的基础上,以“两圈”为中心,以“一轴”为对称轴,向外推移,将促进经济区的全面发展,形成一个新的经济区(城市群),从而加快甘肃中部地区、青海东部地区的发展。

(2)甘青的发展。在兰州--西宁经济区加快发展的基础上,在甘肃中部地区、青海东部地区加快发展的基础上,通过辐射和集聚作用,将带动和促进甘肃、青海其他地区的发展,从而加快甘肃、青海的发展,全面实现小康社会。

(3)蒙新藏宁的发展。兰西经济区位于西藏、新疆、宁夏、内蒙四个民族自治区联结部的核心,沿包兰铁路和109国道“北上”可促进宁夏、内蒙的发展;沿兰新铁路和312国道“西进”可促进新疆的发展;沿青藏铁路和109国道“南下”可促进西藏的发展。

(4)成渝和关中的发展。兰西经济区位于关中经济区的西侧,通过陇海铁路、将建设的兰州--西安的客运专线,通过兰州--西安的高速公路或公路、312国道等,可实现兰西经济区与关中经济区的相互促进共同发展。兰西经济区位于成渝经济区的北部,通过兰州—重庆、兰州—成都的铁路、公路等,可实现兰西经济区与成渝经济区的相互促进共同发展。

(5)促进民族团结。兰西经济区是一个汉、回、藏等多民族聚居区,经济区的发展将促进甘肃、青海特别是经济区内各民族的团结,将促进西藏、新疆、宁夏、内蒙四个民族自治区的发展,对于加强民族团结和稳定西北、西南地区具有十分重大和深远的意义。四、兰西经济区的优势

兰州、西宁是甘肃、青海的省会城市,兰白都市经济圈、西宁都市经济圈及发展轴构成的兰州—西宁经济区地理位置优越、交通四通八达、经济基础雄厚、科技文化发达,具有构建兰州—西宁经济区的良好基中国评论网，内蒙移动 (责任编辑：佚名)