云南网讯（记者朱琳琳）9月21日下午，云南省邮政管理局局长李云山做客云南网视频直播间，解读10月1日即将施行的新《邮政法》，就公众普遍关心的热点问题与网友进行了互动交流。

在1个小时的在线访谈中中国云南三农养殖，李云山首先介绍了云南省邮政业发展的现状以及邮政体制改革的情况，针对诸多热点问题，李云山重点从新《邮政法》出台背景，突出特点和核心内容，普遍服务保障、快递市场准入和贯彻新《邮政法》的具体措施等方面进行了解答。

通过互动交流，广大网民加深了对新《邮政法》的认识，了解了新《邮政法》在邮政普遍服务、消费者权益保障等方面的具体规定，起到了良好的社会宣传效果。

在线访谈文字实录（整理稿）

主持人：近年来云南移动，我国邮政体制改革不断深化，请简单介绍一下基本情况。目前我省邮政业发展状况如何？

李云山：邮政业是重要的基础性产业和社会公用事业，关系国家主权、国家信息安全和国计民生。长期以来，邮政是邮电合一、政企合一。这些年我国先后对邮政进行了两次大的改革：第一次是1998年邮政和电信分营，第二次是2006年对邮政实行政企分开。政企分开后，分别成立了云南省邮政管理局和云南省邮政公司。省邮政管理局负责全省邮政行业的监督管理工作，省邮政公司主要经营各类邮政业务。目前，邮政业从业主体主要包括邮政企业和快递企业。邮政企业指的是省邮政公司及其所属各州市、县邮政局，他们依法承担邮政普遍服务任务。快递企业，也就是各快递公司，在我局备案的快递企业目前共有120多家，包括国有、民营、合资、外资等多种经济成分。

随着改革开放不断深化，云南省的邮政网络不断健全，服务领域不断拓宽，经营规模不断扩大，1999年全省邮政总收入为6.4亿元，2008年已接近12亿多元。全省邮政支局所服务网点合计2237处，提供函件、包裹、汇兑、义务兵通信、党报党刊、盲人读物寄递、机要通信等邮政普遍服务和特殊服务。同时，结合“万村千乡”市场工程，全省邮政农资配送业务快速发展，目前范围已覆盖全省全部129个县，“三农”服务网点达到2000余个。形成了一个服务能力较强中国评论网，服务质量较稳定的普遍服务网络。规模以上的快递服务企业达到了17家，从业人员达到了1545人，营业网点1845处，快递业务量完成1757万件，快递业务收入完成4.12亿元。（我省邮政行业发展的特点总的是：1、行业保持快速、健康发展势头；2、普遍服务能力和服务质量稳步提升；3、快递服务进一步规范；4、用户权益保护工作得到加强。）

主持人：修订后的《邮政法》最大特点是什么？核心是什么？

李云山：修订后的《邮政法》的最大特点是以法制建设推动社会主义市场经济条件下的邮政业的科学发展。总的来看，这部法律适应新的形势，坚持积极推进邮政改革和促进发展的原则，将党和国家扶持邮政业发展的大政方针法定化，将邮政体制改革的成果固定化，将邮政行政管理制度规范化。修订后的《邮政法》借鉴世界邮政改革发展的成功经验，充分依据我国的基本国情，提出了一系列重要的制度设计，形成了邮政业法制基础体系，具有鲜明的时代特征和现实操作性。

其核心内容：突出了三大“建立”，一是建立了邮政普遍服务的保障和监督制度，将保障公民通信权利作为立法的重要内容。二是建立快递市场准入制度，明确了包括快递企业、快递业务、快件的法律地位。三是适应邮政体制改革的要求财富三农，建立政企分开、权责明确、职能统一的邮政管理制度，并进一步加强政府的公共服务和社会管理职能。