信贷支农,政策设计要让农民获益

时间:2011-10-04 05:28来源:互联网 作者:佚名 点击:
农村发展、农民增收和农业产业化,都离不开农村金融。记者近日走访南京郊县了解到,同为服务农村的金融,农村资金扶助合作社一心扑在“三农”,得到农民真心拥护;而不少农村小额贷款公司却“重工轻农”,渐渐远离农村,“洗脚进城”了。 资金互助社100%扶农却缺少政策扶持

农村发展、农民增收和农业产业化中国评论网,都离不开农村金融。记者近日走访南京郊县了解到,同为服务农村的金融,农村资金扶助合作社一心扑在“三农”,得到农民真心拥护;而不少农村小额贷款公司却“重工轻农”,渐渐远离农村,“洗脚进城”了。

资金互助社100%扶农却缺少政策扶持

经南京市农工办推荐,记者来到栖霞区八卦洲信利佳资金互助合作社采访。去年该社由20名农民股东出资50万元发起,如今已吸收800名社员,资本金达1800万元,扩张了36倍;迄今发放3000万元贷款,没发生一笔呆账。

“互助社发展这么快,是因为我们真心为农民着想、为农村服务。”信利佳社长汪永贵介绍说,他们采用“自愿参股、互助借贷”模式,农民把钱存到互助社,500元到1万元不等,利息比银行存款利率高,要是存到1万元,每年还能分到一桶色拉油。

更重要的是,农民参股了就是社员,就有权贷款了。上坝八队章本余建房手头紧,女儿上研究生要贷1万元,带上户口本、社员证,到互助社两小时就搞掂。“过去我们把钱存到信用社,一万两万的,人家根本不愿贷;要想多贷,要担保、要抵押,还很难批下来。”

在农村,谁家没有万儿八千元的闲钱,谁家又没有周转不开的时候?因此浙江省三农网,南京各地农村资金互助社一经发轫便蓬勃兴起,不到两年已发展到27家,资本金达2亿多元。“业务量虽然很大,但按相关规定,每笔贷款最高限额10万元,都是小本经营”。汪永贵介绍,“可互助社人力成本不小,利差不大,此外政府给予农业合作社80%的贴息贷款,由于我们不是金融机构财富三农,也不能享受,因而难以做大。”

贷款限额的规定,还限制了互助社为龙头企业服务的能力。八卦洲派缘蔬菜合作社社长周福安抱怨,“我们生产有机蔬菜专供城区食堂,回款有个档期,资金缺口很大,要贷就是百十万元,可互助社最高只能贷款10万元,哪能够?”

小贷公司享受50%税费减免却远离“三农”

“派缘”这类合作社的贷款需求,农村小额贷款公司本可予以满足,却兴趣不大。因为,相比种养殖业、农字头企业,非农企业贷额大、周转快、获利多,小贷公司乐此不疲。栖霞区当地的小贷公司去年以来累计放贷150余笔、3亿多元,即便如该公司所言浙江大学,也只有不到10%给了“纯农业”。

为推动金融下乡,小贷公司享受的优惠政策比同农信社,享受着50%的营业税、所得税减免,利率浮动自主权很大。虽然有个前提:小贷公司贷款70%发向三农,但据小贷公司业务员介绍,其实三农的规定很宽泛,除了农副业,涉农企业也算,一家面包厂采购小麦生产面包,某个企业雇佣了几个农民工,“不都能框进三农吗?”

如果说栖霞区地处城郊,“涉农”贷款比例小尚有托辞,记者从高淳、溧水、六合等郊县了解到的情况,就更严重了。那里的小贷公司,对农民和农字头企业放贷同样微乎其微,贷款大多给了中小企业。农民们不解:对于中小企业,各商业银行均可放贷,国家也有政策鼓励,为何非要从农村小贷公司、从农民嘴里分一杯羹?

原来,不少小贷公司和商业银行有个“利益链条”。据一位业内人士透露,给这些企业贷款,款额 (责任编辑:佚名)

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