随着利比亚反对派武装占领首都黎波里大部分地区，卡扎菲政权大势已去，战后重建问题被提上日程。

中国驻班加西临时工作组代表王奇敏参赞日前对外表示，华为和中兴两家中资企业已重返利比亚，开始参与利比亚重建进程。

“事实上，我们有部分员工自始至终留守在利比亚，没有撤回。”有华为内部人士透露，“华为可能是当时唯一留下来的外国公司。”中兴方面则透露，在今年2月底中方员工撤离后，当地仍留有20多名利比亚员工根据需要继续保障网络畅通。

据商务部此前披露的数据，目前中国在利比亚承包的大型项目一共有50个，涉及合同金额188亿美元（约1233.28亿人民币）。随着利比亚的局势日渐明朗、华为中兴作为“先头部队”重返利比亚，不少在利比亚有项目的企业亦在考虑返回利比亚完成后续工程。

华为中兴重返利比亚

中国驻班加西临时工作组代表王奇敏参赞透露，根据他所了解的情况，目前反对派控制的班加西地区局势比较平静，华为和中兴两家中资企业已经重新返回了利比亚地方领导网，投入到利比亚的重建进程中。

“重新进入利比亚首都的黎波里，发现这里已经比2月份平静了很多。回到代表处，我们第一时间联系了客户。”今年5月华为内部刊物《华为人》刊出的一篇关于利比亚的文章称，“由于战争仍在继续，客户并没有新项目启动，我们所做的工作也很平常、很普通。每天除了帮助客户维护现有网络外，就是将代表处的例行事务管理起来，不让代表处的运作出现瘫痪。”

此前，班加西的网络被切断，华为公司于7月14日向班加西派去了技术人员。

华为总裁任正非在最近一次讲话中，强调了华为的坚守。任正非说，曾经在安哥拉，当地负责人不请示公司，就背弃了当地政府，背弃了运营商及合作伙伴，私自撤离，酿成大错。“事后多年当地政府坚决拒绝华为再进入安哥拉，我们为此付出很大代价才重返。任何时候都会有动乱发生，我们在任何地方、任何时候只对网络的基本稳定承担责任。”

据了解，目前华为在利比亚的主要工作是通过与国内的远程协作，为当地民众重新打造网络平台，协助当地通信服务保障。

虽然面临回款不能及时到位等问题，但华为认为这更是一个机遇，因为此前其在利比亚就有着稳定的业务项目，今后也可根据需求下一步扩大业务领域和范围。至于公司的进一步计划，则主要取决于“政治的稳定性，安全形势的明朗与国家过渡委员会的施政力度”。

中兴通讯执行副总裁邱未召则表示，在2月中兴安排112名员工和分包商撤回国内时，已妥善安排好了公司在利比亚后续业务，中方员工撤离后，由当地20多名利比亚员工根据需要继续保障网络畅通。同时，还通过在南京成立远程支持中心，以解决可能出现的故障。

近年来，华为和中兴在利比亚电信市场频频获得订单。2010年下半年，利比亚国际电信公司与华为签署了40公里长的海底光纤电缆建设合同，合同金额达1000万美元，本来预计今年年中完工。中兴通讯负责的利比亚3G网络于2006年9月投入商用，是非洲最大的3G网络之一。

千亿美元重建蛋糕

目前，欧美国家已经开始返回利比亚瓜分利“重建蛋糕”。本月初，来自全球60个国家和国际机构的领导人或代表齐聚法国巴黎，参加一个名为“利比亚之友”的会议，其核心内容是关于战后利比亚重建。

中国企业也“相时而动”，寻找合适时机，重拾此前遗留项目。

北京宏福建工集团此前和利比亚住房部签订了价值35亿人民币的住房项目合同，但因战火撤回了2000多名中国员工，项目中止执行。宏福建工称，目前，公司正在对重返利比亚进行一些文件、资料方面的准备工作。虽然看到了重返利比亚的希望，但仍充满不确定性。

据商务部此前披露数据，截至危机爆发前的2011年年初，我国在利承揽的大型项目共计50个，涉及合同金额188亿美元。平均每个项目涉及合同资金约3.76亿美元。

这些项目涉及13家央企的投资，包括上市央企中国铁建、中国建筑、葛洲坝、中国中冶、中国石油以及正欲上市的中国水电等，涵盖房屋建设、配套市政、铁路建设、石油和电信等领域。

2011年3月底，利比亚危机爆发后，上述13家央企涉及75家公司在利项目均暂停中国评论网，仅中国铁建就有3个工程总承包项目，合同总额达42.37亿美元，尚未完成合同达35.51亿美元。

中国交通建设集团有限公司（下称“中交集团”）战前在利比亚有近5000名员工，其中仅苏卢格5000套住房项目部就有2383人。中交集团董事长周纪昌称，集团与利比亚政府签订合同约涉22亿美元，主要为房屋建设，现时工程进度已完成20%，暂知当地的设备及建设仍完好。“此前集团预收约10%至15%的款项，而往后的合同如何兑现，仍有待与新政府谈判。”

专家估计，利比亚可能需要今后5年内投资多达1000亿美元。总部位于黎巴嫩贝鲁特的卡内基中东中心研究人员阿希对媒体表示：“我想，利比亚今后5年内每年需投资200亿美元，建设公共基础设施。”

赔偿、合同执行仍是悬疑

9月12日，中国承认利比亚“过渡委员会”为利比亚执政当局和利比亚人民的代表地方领导人，表示愿与其共同努力，推动中利关系平稳过渡和发展，希望中利双方此前签署的各项条约及协议继续有效并得到认真执行。

利比亚“过渡委”表示，将切实遵守双方此前签署的各项条约和协议，欢迎中方参加利比亚重建。

中利双方政策的明朗为中国企业吃了一颗“定心丸”，但是摆在面前的赔偿问题，以及项目合同能否继续的问题仍是困难重重。

自2月以来，利比亚局势已经给我国出口企业造成了损失，其中包括项目停工以及人员撤离。有企业表示中国地方领导，虽然投了工程保险，但对因战乱造成的损失是否能够获得索赔，赔偿额度有多大，这些目前都还并不明确。相关人士亦担忧，中国企业在利比亚剩下许多“半拉子”工程，如何核算将是问题。

目前，葛洲坝集团是利比亚事件理赔首个受益的中国企业，已经于3月18日获得中国出口信用保险公司首次赔款1.62亿元。此外，中国铁建公报声称，其在利比亚承揽项目的损失已经部分得到保险赔付。

项目合同能否继续也是目前关注的焦点。利比亚“过渡委”表示，将切实遵守双方此前签署的各项条约和协议，欢迎中方参加利比亚重建。但其领导人不久前也曾表示，反对派方面将对前政府签订的合约进行检查，查看是否存在腐败。