河北迁西：在全省率先实现社会治理现代化

古诗有这样两句流传久远、气吞山河的对仗句：会当凌绝顶，一览众山小。
河北省迁西县在高高的铁塔上架设了202个高点位双目热成云台摄像机，安装低点位公共安全视频监控1759个，设置村居服务平台428个，网络员手机APP终端1600个。通过高点巡航、低点监控、网络员巡逻、群众数字电视监管、市民服务热线，上下贯通，全天候监视，一网覆盖90%的县域面积、122家工业企业、137万亩林地、428个村居，形成了多领域监控无死角、无盲区。不管你在全县境内出出进进干什么，“天眼”都能尽收眼底、看得清清楚楚。

这是智迁西综合智慧中心平台

今年“五一”前，笔者赴迁西调研时在三屯营二级指挥平台的大屏幕上亲眼目睹好多案件实例。比如，有的不法农民竟然偷偷摸摸上山砍伐天然公益林。通过“毁林造地”栽植果树之类的经济林，而且把砍伐的林木悄悄拖进密林深处“藏”起来，觉得不会有人发现。哪知“天眼”把你的一举一动全部抓拍录像，派单一下，监管人员很快就到现场抓个“正着”，想溜掉根本没门儿。还有在山坡上和山脚下随意“点火燎荒”的，只要热度超过75度、燃火面积大于两平方米时会自动报警，监管人员火速到场进行查处。再就是企业制造污染、道路车辆扬尘、河流水质污染、村庄乱倒垃圾等现象，这些有损于生态环境、影响社会民生和经济发展的诸多问题，都能得到有效遏制。这就叫：智慧管理科学化、社会治理现代化。

    去年以来，为了全面贯彻落实党十九大精神和习近平总书记视察浙江时提出的“让城市聪明一些，更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路”的重要指示，迁西县委、县政府在财政十分紧张的情况下，咬紧牙关、勒紧裤带，筹资6000万元，在借鉴外阜经验的基础上，结合本县实际，构建“四个一网”的智慧迁西指挥系统。把社会治理的主要工作全部纳入平台，集合智慧防火、智慧环保、智慧水务、功能平台、智慧国土等八大板块，实行资源共享、统一指挥、条块清晰、分工协作、协调联动、齐抓共管、运转有序的现代化管理新模式。目前，该县的智慧综合管理指挥平台已达到了全省一流，开创了全省社会治理现代化的先河。去年4月份，河北省委书记王东峰在该县调研时，专门观看了三屯营防火指挥平台运转实况后连连点头赞许、给予充分肯定和高度评价。2019年该县被确定为省级乡村治理体系建设试点县。县委书记李建忠、县长王锦山在与笔者座谈时信心满满地表示，省市领导都很关注和支持迁西的发展，我们没有任何自满的资本和理由，作为纯山区县来说，要真正实现社会治理现代化，还有待于进一步深化探索、实践和完善，社会治理没有终点站、永远在路上！我们把“中国板栗第一乡”建设得更加靓丽和美好，让全县人民不断提升获得感、幸福感和安全感。
         这是河北省委书记王东峰和有关省市领导观摩二级平台
      位于长城脚下、燕山南麓、滦河流域的河北省迁西县，是一个“七山一水分半田、半分道路和庄园”的纯山区县，被誉为“津京唐的后花园”。全县总面积1439平方公里，总人口41.2万。辖17个乡镇、1个街道，417个行政村，境内有著名的潘家口、大黑汀等84座大中小型水库，6条主要河流，是天津、唐山的重要水源地，也是全省7个重点生态功能区之一。全县森林覆盖率达63.2%，蓝绿空间占比达90%，是闻名世界的“中国板栗之乡”。全县拥有林地面积143万亩，其中板栗面积达到85%左右。先后获得国家级生态示范区、全国造林绿化百佳县、国家级园林县城、全国百家深呼吸小城、全国森林旅游示范县、全国首批生态旅游圣地、全国村庄清洁活动先进县、最美中国旅游县等多项荣誉称号，特别是去年以来，由于村庄清洁、生态庭院建设、长河治理实现了历史上前所未有的重大突破、并取得辉煌成果，令国内外瞩目和聚焦。省委书记王东峰在去年4个月的时间里，三次到该县视察观摩，号召全省向迁西学习。
      县委书记李建忠和县长王锦山“一唱一和”，两个主官有这样几句治理名言：信心比黄金还贵！只要干部作风硬，天大难事也干成！四大班子一条心、主动作为敢担当；群众力量大无边、敢叫日月换新天！
迁西的发展变化，充分印证和彰显了“以人为本创大业、不负韶华谱新篇”的新时代风采，受到国内外游人的一片喝彩！
                   这是迁西县全景
     笔者在迁西调研一天跑了三个乡镇、12个村庄，每到一处，都被花园式的村庄所吸引，都被农民脸上的笑容所打动。绿水青山人更美的迷人景色，把我推向了“动感高峰”，思绪绵绵、感慨万千、久久不能平静。建设现代化的社会治理体系是多么的重要和必要，迁西构建起的“天眼俯瞰全境内、别有一览众山小”的智慧指挥平台，一跃跨入了全省、全市前列，非常值得赞美和推广。
     事实上，山区不同于繁华的城市和广袤的平原地带。山区一般都有山多林密、道路崎岖、地形复杂、各异多样，人居分散的特点。社会治理长期存在巡查发现难、取证查处难、长效管理和信息传递慢、应急处置慢、反馈问效慢的“两难三慢”问题，是社会治理中的突出“短板”。各类问题光靠“肉眼”是看不到的，依靠“人海战术”更是收效甚微、根本不适应和不能满足“应急应对”的现实需要。为解决这一紧迫问题，迁西县委、县政府打破思维定式，果断进行科学决策，坚持从实际出发，从强化顶层设计入着眼入手，首先以三屯营镇为试点，改变以往“人防+物防”惯用多年的管理模式，建成了乡镇森林防火指挥平台，用电子眼代替人眼、用图像、数据说话，让人员少跑腿、让信息多跑路，形成了“人防+技防+物防”的精细化、便捷化、实用化的管理体系。大大降低了行政成本，成倍提高了工作效率和治理水平，走出了一条适宜迁西实际的乡村治理新路子。自平台运行以来，通过监控巡查发现并处置野外用火、环境保护、安全生产、国土资源等问题7198件。特别实在疫情防控期间发挥了重要作用。与此同时，智慧平台的建立和有序运转，成了优化全县生态环境、营商环境，提升吸引力和竞争力，促进“大开放”，推动经济社会高质量发展的神奇“助推器”。 2020年1月9日，在迁西举行的产业项目推介大会上，吸引了来自全国各地客商70多位集中签约，成功签约了20个项目，总投资达51.35亿元，其中亿元以上项目15个。
(责任编辑：佚名)