赵荪愚：严防惠民资金被“转折式”啃食

      凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。随着全面从严治党向基层延伸，“最后一公里”上的“玻璃门”“绊脚石”“拦路虎”“啃食者”大大减少。但值得警惕的是，在当前的重拳出击之下，群众身边的一些腐败和作风问题出现变异，贪腐方式“升级化”“隐蔽化”，呈现出一些新表现。
     不可否认，近些年监督执纪的效果明显，明目张胆捞公款的行为减少了，几乎再难觅踪迹，但变着法子，搞形式创新的啃食行为，却在暗地里继续为非作歹，成为伸向农村惠民资金的“黑手”。而且，在表面上很难他们的“异样”，查处起来比以前要困难得多。
    据悉，有的地方下发了产业扶贫资金，村干部提前注册一个“空壳”专合社，找几个抗瀣一气的老百姓充数，但光明正大地将大部分资金转移到自己门下，私人进行经营，亏了算集体的，赚了是自己的，而真正需要资金的贫困户，反而在嗷嗷待哺。在表面上看，这种“转折式”啃食行为，毫无破绽可言，在制度程序上完全能做到无懈可击，对于流于形式的监管，自然发现不出问题。
这种“转折式”啃食行为有三大特点：一是村干部往往不直接参与，只是背后的“操盘手”“实控者”，隐蔽得很深；二是具有一个套取补贴的“壳”，不同于在账目上做文章骗取，在政策制度上走得通；三是以“团伙式”腐败居多，通常会拉几个村民入伙，增强反监督能力，普通情况下看不出问题来。
    毫无疑问，尽管目前拨给贫困地区的资金种类多、总量大，但对于一些深度贫困群众而言，仍然是杯水车薪，一旦被村干部吃了“大头”，贫困群众得到的利益就更少，势力影响到脱贫的进度。而且，惠民资金肥了干部，亏了村民，也会严重透支政府公信，产生一系列负面影响，不可小视。
    严防惠民资金被“转折式”啃食，关键要在资金问效方面下功夫。上级监管部门要切实履行职责，不仅要搞清楚下发的资金是否用完，是否被村干部截留，更要将资金如何使用、产生了什么效果、群众对此满意度等情况搞得明明白白，从中发现一些问题，及时补漏，不让啃食行为有可乘之机。

(责任编辑：佚名)