保监会网站18日发布的《中国保险业发展“十二五”规划纲要》指出，在风险可控的前提下，稳步推动保险资金投资不动产、未上市股权和战略性新兴产业，不断拓宽保险资金运用的渠道和范围，鼓励开展资产管理产品创新；积极参与金融综合经营立法，支持符合条件的保险集团、保险公司稳步开展金融综合经营试点，通过与银行业、证券业开展广泛深入合作，提高综合金融服务能力与水平，在证券承销、市场培育等方面发挥应有作用。

纲要明确，2015年全国保险保费收入争取达到3万亿元。保险深度达到5%，保险密度达到2100元/人。保险业总资产争取达到10万亿元。综合竞争能力明显增强。行业总资产在金融业总资产的占比明显提升，在金融业中形成具有特色的比较优势。

在投资业务方面，纲要指出，支持符合条件的中小保险公司设立公司治理完善、股权结构合理、市场化运作的保险资产管理公司。研究探索设立专业化保险资产管理机构，提高投资效率，满足创新业务和另类投资的需要。支持符合条件的保险机构投资养老保险服务产业。探索保险资金参与保障房建设的实现途径，在试点基础上逐步推进。整合保险产业链，支持保险资金投资养老实体、医疗机构、汽车服务等相关机构股权。

在保险业务方面，纲要提出，继续稳步推进保险条款费率市场化，以市场化手段促进保险业发展方式转变。人身保险要大力发展长期储蓄型和风险保障型业务探索频道，稳步发展投资型业务。财产保险要优化车险业务，积极开拓非车险业务，加大服务低碳经济和战略性新兴产业的产品创新力度，积极发展绿色保险、科技保险、文化产业保险等新兴业务。加快推动个人税延型养老保险试点工作。鼓励保险公司探索符合自身实际的营销模式，推进银行代理渠道专业化转型探索者传说，促进个人代理渠道优化升级，深化与专业中介渠道合作，规范发展交叉销售探索者，探索与规范发展电话、网络等新兴销售渠道。

纲要明确，要支持符合条件的保险公司规范上市。积极推动人保集团和中再集团上市，推进人寿集团股份制改革。探索建立持续高效的国有保险公司资本补充机制。支持符合条件的国有资本、民营资本和境外资本投资保险公司，鼓励资本多元化和股权多样化。鼓励发展养老、健康、责任、汽车和农业等专业保险公司。探索发展信用保险专业机构。

纲要提出，大力拓展企业年金业务，支持有条件的企业建立商业养老保障计划，提高员工保障水平，探索个人养老年金保险业务，拓宽商业养老保险服务领域。积极参与国家医药卫生体制改革中国评论网，探索运用股权投资、战略合作等多种方式，参与公立医院改制和设立医疗机构。

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