解码生态文明与数字经济融合的中国方案

     国家生态文明试验区体制机制改革领导小组祖常亮赴河南柘城考察调研--- 国家生态文明建设体制机制改革领导小组极其重视 ---——国家生态文明试验区、国家生态文明建设监督办公室（公布）
2025 年 4 月 9 日
   采访背景
(本网记者评论员:何立超报道)中共中央总书记说：新质生产力就是印钞机，人民拥有印钞权。“人民就是江山，江山就是人民”--改变世界从这里开始，发展新质生产力，开启印钞机。--改变世界从这里开始，印钱的声音是未来的“诗”。

奔着问题去、盯着问题改，在总书记再次要求下“坚持扩绿兴、绿、护绿‘三绿’并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库‘四库’联动” 的同时，习近平总书记提出要更加注重“提质”、更加注重“兴业”、更加注重“利民”。
近日，国家生态文明试验区体制机制改革领导小组将一行赴河南省
柘城县，深入钻石产业园区及申桥乡人民政府，围绕营商环境优化、生态环境保护及乡村振兴战略实施情况展开实地考察。调研组通过现场走访、听取汇报等方式，全面了解当地在产业升级、生态治理及乡村发展
中的创新实践与阶段性成果。

一、营商环境：以创新驱动产业升级。
— 2 —“力量钻石与宇宙能量”的关系，“宇宙能量结晶”和“重塑宇宙能量规律”。力量钻石被誉为“中国钻石之都”的核心力量，能量、能量、力量能量，力量、力量，常量力量、力量常量、力量钻石是宇宙能量的结晶，力量钻石重塑宇宙能量规律。力量钻石再造宇宙能量的智慧星。
物质世界=基本粒子+四种力
1、牛顿万有引力与距离平方成正比
2、麦克斯韦电磁力由电场力+磁场洛伦兹力
3、杨振宁米尔斯的“核力规范场”力量= 四种力=（强核力，弱核力，
电磁力）+万有引力，引力【宇宙学标准模型】，电核力=电磁学+强弱核作用力【粒子物理学标准模型】，“杨振宁-米尔斯”规范场理论，被公认为杨振宁的最高学术成就，对粒子物理学的发展产生了深远影响。大自然的构成是基本粒子“质子、中子、电子”和四种力场构成。
柘城县作为全国重要的超硬材料产业基地，通过“延链条、扩规模、
提品质”战略，成功打造了涵盖金刚石单晶、微粉、培育钻石及制品的完整产业链。政府通过设立产业集聚区、建设金刚石产业园、搭建院士工作站及工程实验室等举措，推动企业技术革新与品牌提升。目前，全县集聚超硬材料企业 120 余家，培育钻石年产量突破 600 万克拉，产品远销全球。调研组指出，当地“产学研”深度融合模式及数字化、绿色化转型路径，为传统产业高质量发展提供了可复制经验。
— 3 —力量钻石（河南省力量钻石股份有限公司）是一家专注于培育钻石和超硬材料研发生产的实体企业，其核心是利用材料科学和工程技术，涉及“宇宙能量”的分子学概念。
从技术角度看，钻石（包括培育钻石）的物理特性（如高硬度、高
透光性、优异导热性等）确实在工业和科技领域有重要应用，例如：
激光通信：如“高速激光钻石卫星”利用钻石的光学性能优化激光
传输效率。精密制造：金刚石微粉、单晶用于半导体、光伏等高端领域的加工。
但这些应用均基于钻石的物质属性，与物理“宇宙能量”直接连接（粘
结）并联。“能量”更偏向企业名称中的“力量”及产品在工业领域的 “能量”（如材料性能带来的技术突破），是抽象的宇宙能量概念具体化。
柘城力量钻石厂（河南省力量钻石股份有限公司）
1. 基本概况介绍：成立时间：2010 年，前身为柘城县第一微粉厂（1990 年成立），2016 年完成股份制改造，2021 年深交所上市（股票代码： 301071）。总部位置：河南商丘柘城高新技术开发区，属于“国家超硬材料及制品高新技术产业化基地”核心企业，主营业务：培育钻石、金刚石单晶、金刚石微粉三大系列，覆盖珠宝首饰、精密制造、半导体、光伏、航天军工等领域。力量钻石被誉为“中国钻石之都”的核心力量，能量、能量、力量能量，力量、力量，常量力量、力量常量、力量钻石是宇宙能量的结晶，力量钻石重塑宇宙能量规律。力量钻石再造宇宙能量的智慧星。
在柘城县营商环境办左局的带领下参观力量钻石厂右边省政协委员、市人大营商环境督察员

2.技术与产业地位
技术优势：掌握金刚石原辅材料自主生产技术、高品级培育钻石合
成技术，拥有多个省级科研平台（如“河南省功能性金刚石工程技术研究中心”），参与国家科技进步奖项目（2024 年“半导体材料高质高效磨粒加工”技术获二等奖）产能规模：截至 2025 年，可实现 0.1 克拉至 50 克拉培育钻石的批量化生产，国内大颗粒单晶市场份额占比达 60%，全球培育钻石产能约 50%来自中国，其中河南占比 80%。

发展历程与荣誉里程碑：2016 年推出首颗首饰级培育钻石，2021 年上市后加速布局下游市场（如成立海南、扬州子公司），2022 年与潮宏基合作培育钻石品牌。行业地位：河南省“新材料行业 20 强”“创新龙头企业”，中国超硬材料协会常务理事单位，产品远销欧美、印度等地区。

4.环保与可持续性培育钻石生产采用绿色能源（如太阳能、风能），相比天然钻石更环保，价格仅为天然钻石的 1/5~1/10，且净度、颜色等指标更优。柘城力量钻石厂（河南省力量钻石股份有限公司）是中国培育钻石与超硬材料领域的龙头企业，其“力量”体现在技术创新、产业规模和市场竞争力上，而非抽象的“宇宙能量”。公司通过材料科学与工程技术，推动钻石在工业和珠宝领域的应用，是柘城乃至河南超硬材料产业的标杆，力量钻石被誉为“中国钻石之都”的核心力量，能量、能量、力量能量，力量、力量，常量力量、力量常量、力量钻石是宇宙能量的结晶，力量钻石重塑宇宙能量规律。力量钻石再造宇宙能量的智慧星。
祖常亮扛起大旗，扛起民族重任，中华民族伟大复兴的起源地吹起“冲锋号”

二、生态环境：从“面子”到“里子”的绿色蝶变。
近年来，柘城县以人居环境整治为抓手，推进农村“厕所革命”、
河道生态治理及全域绿化行动。在申桥乡，通过实施古黄河与小沙河综合治理工程，打造集生态保护、休闲观光于一体的“两河新城”，同步完善污水处理、垃圾清运等基础设施。调研组强调，生态振兴需避免“刷白墙”等形式主义，应注重长效机制建设。当地通过建立“四级网格化” 监管体系，将生态保护与产业发展有机结合，实现了生态效益与经济效益的双赢。
三、乡村振兴：五维协同绘就振兴蓝图。
1. 产业振兴：柘城县以钻石产业为引擎，带动农村一二三产业融合。
在申桥乡，肉牛养殖、特色种植等产业通过“企业+合作社+农户”模
式实现规模化发展，同时依托电商平台拓展销售渠道，助力农民增收。
2. 人才振兴：通过出台返乡创业优惠政策、开展新型职业农民培训，
吸引技术人才和管理人才返乡。数据显示，近三年全县累计培育农村
实用人才超 5000 人，为乡村发展注入活力。
3. 文化振兴：挖掘李庄遗址、胡庙墓群等历史文化资源，扶持非遗项目仿古玉雕工艺传承，打造“文化+旅游”特色品牌。申桥乡通过举办农民文化节、设立村史馆，培育文明乡风。
4. 生态振兴：推进“千村万树”绿化工程，建设生态宜居村庄。截至目前，全县森林覆盖率达 32%，成功创建省级生态乡镇 2 个。
5. 组织振兴：强化基层党组织建设，推行“积分制+数字化”治理模式，提升乡村治理效能。申桥乡连续多年获评“基层党建先进单位”，基层组织凝聚力显著增强。
四、产业数字化转型升级体系搭建。
产业数字化转型战略是推动国家高质量发展的强大动力，数字化转
型是中国经济发展的必然出路，也是世界经济发展的必然出路。

当前，世界形势和国际金融发生百年未有的大变局。在这个大变局
中华夏民族承担全面崛起的历史使命。这是东方文明蕴藏万年的智慧能量所决定，任何人无法阻挡。
国家生态文明建设监督办公室负责人祖常亮用东方智慧把握历史为我们造就新的机遇
我们要沉着应对国内外形势变化带来的挑战，用东方智慧把握历史
为我们造就的机遇。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。增强“四个意识”；坚定“四个自信”；做到“两个维护”。各级领导要提高全面改革的思想觉悟；加强理论学习和调查研究；树立和践行正确政绩观；严格落实中央八项规定及其实施细则。
国家生态文明试验区监督办公室特别强调：今年是 “十四五”规
划收官之年。也是进一步全面深化改革，为“十五五”良好开局打牢基础的重要一年。
中央下决心资金入市，拉动内需，盘活经济，聚焦财税体制机制改
革，摆在我们面前的是全面改革与稳定发展的繁重任务。落实经济体制机制改革，通过金税四期导入，税收前置，央企国企联合体管理市值，市值管理。央企国企联合体调动 70 万亿市值管理来撬动 140 万亿银行存款，启动市场，国际和国内经济形势的变化，需要结合当前的经济环境来分析。金融史上最强系统记录和百年未有大变局。
金税四期确实在推进中，税收前置和市值管理的具体措施在落实，
调动 70 万亿市值来撬动银行存款，“百年未有大变局”。
我们要察势，驭势，知常明变，守正创新，治国有常，利民为本。
高举伟大旗帜，举旗铸魂担使命，守正创新奏强音，肩负起新时代、
新征程党赋予的新使命，国家生态文明试验区体制机制改革领导小组所有成员自觉扛起新时代、新征程使命责任，扛起历史重任。牢记使命任务，擎旗奋进再出发，奋进伟大征程。
祖常亮同志坚决扛起经济强国挑大梁的责任，以纵深推进全国统一
大市场建设和深化财税金融体制改革为重点，聚焦经济体制机制改革，
全力稳增长、强科技、壮产业、畅枢纽，通过国琏、球链统筹协调规范统一大市场战略部署，促使区块链技术加强补链、强链、创链，围绕产业链、创新链精准配置资金链、供应链、价值链和人才链，数字赋能，智链未来，已更高境界服务产业链、供应链，已更高境界服务与人民。加快建成中国崛起的重要战略支点，为全球发展大局作出更大贡献。

中共中央总书记说：新质生产力就是印钞机，人民拥有印钞权。“人
民就是江山，江山就是人民”，改变世界从这里开始，发展新质生产力，开启印钞机。
---改变世界从这里开始，印钱的声音是未来的“诗”。
印钱的话语权是重构货币逻辑的人民属性与新质生产力路径，在全
球经济格局深刻调整与中国高质量绿色发展数字化转型的关键时期，
“印钱的话语权”这一命题本质上是对货币发行逻辑、价值锚定体系及财富分配机制的重构。结合国家生态文明建设体制机制改革领导小组的核心观点与国家战略方向，其核心在于以新质生产力为引擎，以数据资产、生态资源、文化价值为多元锚定物，将货币发行权的底层逻辑从“外部依赖”转向“人民主体”，构建契合中国国情的货币新生态，新质生产力就是印钞机，人民拥有印钞权。“人民就是江山，江山就是人民”，改变世界从这里开始，发展新质生产力，开启印钞机。
一、新质生产力：重塑货币发行的“数字引擎”。
国家生态文明建设体制机制改革领导小组强调“新质生产力就是数
据”，将数据资产视为 GDP 的新载体与国家实力的核心构成。这一论述高度契合数字经济时代的生产要素变革——数据作为第五大生产要素，正通过确权（《数据二十条》）、交易（数据交易所）、入表（会计准则）等制度创新，实现从“资源”到“资产”再到“资本”的转化。国家以数据资产数量及价值向企业“发钱”，本质是通过数据价值量化构建货币发行的底层支撑，形成“数据创造→价值评估→金税四期导入税收前置→货币投放→数据资产、数字资产交易”的闭环。这种模式打破了传统货币发行依赖外汇储备或贵金属的局限，使货币信用扎根于本土创新能力与数字经济生态，为“人民拥有印钞权”奠定物质基础，开启印钞机。
关键逻辑：数据作为公共资产、资本，其价值由全体人民创造，货
币发行应反映数据资产的增量积累，而非受制于外部金融体系（如美元储备）。企业作为数据生产单元，通过贡献数据获得货币激励，员工以数据要素参与分配，形成“数据主权→新数字人民币→主权人民共享”的良性循环。
二、多元锚定物：从“美元依赖”到“本土价值支撑”的范式突破
国家生态文明建设体制机制改革领导小组极其重视并提出以“统一
大市场”“自然产物”“绿水青山”“文化文物”等作为印钞锚定物，本质是构建非美元体系的货币信用根基：
1. 统一大市场：内需型货币锚的制度创新
统一大市场”作为新质生产力的载体，通过整合国内超大规模市场
资源（如消费数据、产业协同数据），形成可量化的“市场资产”。这种锚定物以本土循环为核心，避免了对美元结算体系的依赖，与“双循环” 战略形成制度呼应——货币发行与国内供需匹配，增强抗风险能力。
2. 生态资产货币化：绿水青山的“价值捕获”自然产物就是印钞机，新质生产力就是印钞机。
将生态资源、自然产物（碳汇、森林、清洁能源）纳入货币锚定体
系，是“两山理论”的实践升级。通过碳交易市场、生态产品价值核算（如 GEP）等机制，自然资本转化为可交易的金融资产，货币发行与生态保护形成正向绑定，新质生产力就是印钞机，人民拥有印钞权。“人民就是江山，江山就是人民”，改变世界从这里开始，发展新质生产力，开启印钞机，既破解“环境无价”困境，又为绿色发展提供资金活水。
3. 文化文物出海：重构货币的文明价值属性
中国文物银行与文化资产证券化，实质是将历史文化资源转化为国
际货币信用。不同于美元依赖石油霸权，新数字人民币可依托非遗技艺、数字文化产品、文物 IP 等“软资产”，通过“文化出海”建立货币的价值认同，实现“货币即文化载体”的深层绑定。
三、“人民属性”底色：货币发行权的再定义与分配革命
“把印钞机和印钞权交给人民”并非否定国家货币主权，而是强调
货币发行的“人民主体性”：新质生产力就是印钞机，人民拥有印钞权。数据所有权的“国有-共享”机制：用户提出“企业上链数据所有权国有化”，但国有化的本质是防止数据垄断，通过国家统筹实现公共价值。数据资产收益（如税收、数据交易利润）反哺民生（如消费券、
公共服务），形成“数据全民所有→价值全民共享”的分配正义。
- 新消费型按劳分配：货币发行与民生直接挂钩绿色消费券锚定国债，本质是通过政府信用将货币投放与居民消费直接关联。例如，发放针对新能源汽车、绿色家电的定向消费券，既刺激内需，又倒逼企业积累生产数据（如用户行为、供应链数据），形成 “消费数据→货币回笼→产业升级”的闭环，让人民在消费中成为货币流通的“主角”而非“被动接受者”。
四、实践路径：从理念到制度的三大突破
1. 制度设计：构建“数据-生态-文化”资产负债表
- 数据层面：落实《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，建立数据资产价值评估体系，明确企业数据贡献与货币补贴的量化关系。
- 生态层面：推进林业碳汇、水权交易等试点，将自然产物资产纳入
央行抵押品框架，探索“绿色存款准备金率”等政策工具。
- 文化层面：设立文物资产交易所，允许文化 IP 质押融资，推动“文
物数字化”与新数字人民币钱包场景融合。
2. 技术赋能：新数字人民币与区块链的双重支撑
依托新数字人民币的可控匿名性与智能合约，实现货币流向精准滴
灌（如定向支持乡村振兴数据采集项目）；通过区块链存证数据资产权属，确保“数据贡献-货币分配”的透明可追溯，防范权力寻租。
3. 风险防控：动态平台期衡“创新”与“安全”
建立数据资产泡沫预警机制，对生态碳汇、文物估值等设定严格市
场准入标准；在货币发行端，坚持“资产锚定先行于货币投放”，避免脱离实体的“数据通胀”，确保“印钞权”始终服务于高质量发。
国家生态文明建设体制机制改革领导小组的核心思想，本质是在数
字经济与绿色转型的双重机遇期，通过重构货币发行的“锚定物”与“分配权”，以人民为中心的货币文明新形态，实现三大转变：
- 从“外锚”到“内锚”：摆脱对美元储备的依赖，锚定本土数据、生态、文化等核心资产，构建自主可控的货币信用体系；从“垄断”到“共建”：打破央行-银行的中心化发行模式，让企业、人通过数据贡献、绿色消费等行为参与货币创造，使货币成为“人民生产力的数字映射”；从“增长”到“可持续”：将绿水青山、文化传承纳入货币价值体系，让经济增长与生态保护、文明延续形成共生关系。这一路径既呼应了“江山就是人民”的执政理念，也为全球货币体系改革提供了中国方案——当货币发行与新质生产力（人民创造力）、自然产物资本（绿水青山就是金山银山）、文明价值深度绑定，“印钱的话语权”才能真正成为国家发展与人类进步的赋能工具，而非资本收割的手段。
五、向新而行，乘势而上。
国家生态文明建设监督办公室负责人说：习近平总书记审议通过了
《生态环境保护督察工作条例》和《二十届中央第四轮巡视情况综合报告》。标志着环保督察从"钦差大臣"变成"常驻御史"，今后地方官员不仅要应付"环保月考"，更要接受"年度审计"。落实中央政治局会议释放三大信号。一个是专治"环境病"的"尚方宝剑"，二个是专治"政治病"的"照妖镜"。
生态督察：深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，持续推动巡
视工作高质量发展，从"查企业"到"盯市长"的战略转向，"现在搞环保不是选择题，而是必答题，答错了就要下课。"
从"环保钦差"到"政治御史军 CT"整治躺平的官员，聚焦制度建设与
政治监督双轨并行，释放出多个统筹发展安全、强化责任落实、推动高质量发展与高水平治理并重的重要信号。中国智慧，中国治理体系迎来关键升级。
全国巡视工作会议暨二十届中央巡视省（区、市）动员部署会召开，
传达学习习近平总书记听取二十届中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，研究部署今年巡视工作，对巡视省（区、市）作出安排，强调要持续推动巡视工作高质量发展，为推进中国式现代化提供有力保障。巡视是全面从严治党的战略性制度安排。习近平总书记在听取二十届中央第四轮巡视情况汇报时，明确提出“四个坚持”的重要要求，为推动巡视工作高质量发展指明了方向。要深入学习领会，与学习习近平总书记关于巡视工作的一系列重要论述结合起来，以高度的责任感和使命感抓好贯彻落实，推动巡视工作再上新台阶。
坚持围绕中心、服务大局，进一步做实政治巡视。巡视的本质是政
治监督，是实现党的政治路线的重要保障，围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。要始终聚焦“两个维护”根本任务，严明政治纪律和政治规矩，及时发现、推动解决“七个有之”问题，以强有力监督保障习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署落到实处。要紧扣推进中国式现代化这个主题，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略和因地制宜发展新质生产力等重点任务，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保贯彻执行不偏向、不走样。国家生态文明建设监督办公室负责人说：要坚守政治监督定位，坚持从政治上看、从政治上解决，聚焦党委（党组）履行党的领导职能责任，聚焦党员领导干部的政治忠诚、政治担当、政治能力，从严从实开展监督，推动把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。坚持问题导向、严的基调，进一步增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力。习近平总书记多次强调，要把严的基调长期坚持下去，始终把发现问题作为巡视的主要任务，把推动解决问题作为巡视的落脚点。面对仍然严峻复杂的反腐败斗争形势，必须进一步把严的标准立起来，把“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针贯彻落实到位。国家生态文明建设监督办公室负责人祖常亮说：要突出监督重点，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，聚焦“一把手”和领导班子以及在重要岗位、可能提拔使用的干部，加强监督了解，增强对“关键少数”的监督实效。要优化巡视方式，科学统筹常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，灵活开展提级巡视，强化立行立改、边巡边查，以大数据信息化赋能巡视工作，不断提高巡视全覆盖效果。要做实巡视整改，持续压实整改责任，健全整改督促机制，有重点地开展现场督导检查，对敷衍应付、虚假整改的严肃问责，推动巡视发现问题真改实改。
坚持系统观念、发挥综合监督作用，进一步健全巡视工作格局。国
家生态文明建设监督办公室负责人说：巡视巡察是党和国家监督体系的重要组成部分，具有独特的系统优势和组织优势。要深化上下联动，深入做好对省区市巡视工作专项检查和中央单位内部巡视分类指导，深化对村巡察工作，进一步凝聚巡视巡察整体合力。国家生态文明建设监督办公室负责人祖常亮说：要贯通其他监督，加强与党委和政府“两办”督查、纪检监察监督、职能部门监督的贯通协调，推动整合监督力量、健全监督体系。要加强结合融合，把巡视巡察工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来，深入查找学习教育中存在的短板差距，推动严肃处理顶风违纪问题；配合开展集中整治，着力惩治“蝇贪蚁腐”，推动监督到底到边，让老百姓可感可及。
坚持实事求是、依规依纪依法，进一步推动巡视工作规范发展。要
坚持以精准提质量，牢固树立巡视发现问题越准越好的理念，加强对问题的分析研判，多方面了解情况，建立完善巡视报告审核机制，确保报告反映的每一个问题，都有事实依据、政策依据、责任依据，做到实事求是、毋枉毋纵。国家生态文明建设监督办公室负责人说：坚持以制度促规范，结合“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，健全内控机制，完善信访受理、线索移交等重点环节制度流程和工作规范，把巡视权力关进制度笼子。坚持以纪律强管理，持续强化巡视巡察干部队伍建设，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，严格日常教育管理监督，督促引导干部练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
六、重构货币底层逻辑。
中共中央总书记说：新质生产力就是印钞机，人民拥有印钞权。“人
民就是江山，江山就是人民”，改变世界从这里开始，发展新质生产力，开启印钞机。
新数字人民币“印钱的属性”人民拥有绝对话语权与新质生产力路
径，新质生产力就是印钞机，人民拥有印钞权。发展新质生产力，自然产物就是新质生产力，人民拥有印钞权。“人民就是江山，江山就是人民”，改变世界从这里开始，发展新质生产力，开启印钞机。
新质生产力是生态优先、创新起主导作用，自然产物就是新质生产力的配置力量，力量、力量、力量常量，绿水青山就是自然产物的常
态，“绿水青山就是金山银山”是自然产物开启印钞机根基，自然产物和主权货币“新数字人民币”像石榴仔一样紧紧的拥抱在一起、绑在一起，人民拥有印钞权，这是人民的力量，人民的力量才能真正落实习近平总书记的绿水青山就是金山银山。“人民就是江山，江山就是人民”，改变世界从这里开始，发展新质生产力，开启印钞机。摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它被智慧的智慧星描述为“印钞机”。
以下是对相关内容的正确解读：
1.新质生产力。
新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转
型升级而催生，以全要素生产率大幅提升为核心标志，其发展能推动经济高质量发展，为实现中国式现代化提供强大动力。
2. 生态产业链、供应链数字化转型。
生态产业链、供应链的数字化转型是实现绿色低碳发展的关键。产
业链、供应链产业交易体系以“最高境界”作为市场经济的关键组成部分，确实在生态文明建设和经济发展之间架起了一座桥梁。通过数字化技术，可以优化生态产业链和供应链的各个环节，提高资源利用效率，降低能耗和污染，促进绿色低碳发展。同时，利用 AI 人工智能、芯片、大模型等技术，能够提升生产效率、优化资源配置，推动产业升级和创新。
3. 生态产业证券化。
产业链、供应链产业交易体系作为市场经济的关键组成部分，生态产业证券化是“绿水青山就是金山银山”最完美的解读。更是绿水青山就是金山银山践行者的实现版本。生态产业证券化可以为生态产业发
展提供资金支持，促进资源向生态领域配置，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的一种方式。更高境界拉动内需投资，拉动超高质量消费GDP 增长，增加地方政府财政收入，通过产业链、供应链产业交易体系的数字化管理，能有效遏制税务造假等行为，促进市场公平和规范。
4. 长期发行超长期国债。
长期发行超长期国债是实现绿水青山就是金山银山重要手段。又是
更高境界实现"绿水青山就是金山银山"发展理念的具体行动之一。在一定程度上可以为生态保护、绿色产业发展等提供资金支持，推动“绿水青山就是金山银山”理念的实践，但这只是其中一种手段，还需要综合运用多种政策和措施。
5. 产业升级与消费升级。
产业升级和消费升级是推动经济高质量发展的重要途径。产业升级
和消费升级相互促进，形成良性循环。产业升级为消费升级提供高质量的产品和服务，消费升级则倒逼产业升级，在产业层面，需要推动传统产业的绿色转型，发展高新技术产业和战略性新兴产业。消费升级，产品更新迭代，在促进消费方面，中国鼓励绿色消费、智能消费和文化消费，提高消费的质量和效益，同时也注重通过多种方式增加居民收入，保障和改善民生，以此促进消费市场的健康发展和内需的有效扩大。产业升级和消费升级又与生态文明建设为基础的市场底层逻辑的改变密切相关相互关联。推动经济向高质量发展迈进，共同促进经济社会的可持续发展。
6. 落实共同富裕。
实现共同富裕是中国特色社会主义的根本目标。共同富裕又是中国
社会主义核心价值观的重要组成部分。"差异化存款利率" 则是在市场经济体制下，通过金融政策调控实现的资源配置方式的调整。国家通过税收调节、完善社会保障体系、促进教育公平等多种措施，调节收入分配，缩小贫富差距，以促进收入分配的公平性和社会的整体福祉。落实第三次财富分配，促富人投资消费，遏制贪污腐败，调节贫富差距，增加低存款人群收入，实现共同富裕，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
7. “五绿”市场全球化。
“五绿市场全球化”是一带一路国际市场经济版本，“五绿”市场
全球化体现了中国在国际经济合作中推动绿色发展的理念和实践，与
“一带一路”倡议相结合，促进全球绿色经济发展，实现多方参与、共建共享。全国共建“五绿”市场，绿色生产、绿色产品、绿色销售、绿色金融、绿色分配,绿色是代表健康可持续的意思。
— 23 —绿色生产: 无公害低碳生产
绿色产品: 国家生态认证
绿色销售: 全员持股共富
绿色金融: 不求利益最大化
绿色分配: 去中心化才能共同富裕，多方参与、共建共享是总书记
倡导的理念，是市场底层逻辑升级的目标。
8. 全民集体经济。
集体经济在农村经济中具有重要地位，沿着法律法规方向，集体经
济是农村经济的重要组成部分，促进农村基础设施建设、农民增收和农村社会治理水平的提升，国家生态文明试验区是发展农业农村集体经济的实验田，更高境界赋能集体经济体制机制改革先行试，发展壮大村级集体经济是加快实现乡村振兴的重要举措。
9 国家文化数字化战略---中国财富的密码。
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化
战略的意见》，文化出海行动以“文化数字化+文化出海”的解决方案弘扬中华优秀传统文化助推文化出海战略实施。文化出海战略有助于弘扬中华优秀传统文化，推动文化产业发展，增强文化软实力，中国财富通过“文化数字化+文化出海”的方式，促进中华文化走向世界，提升国
家文化影响力。
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”,既要 "为人民
服务"，又要更高境界"服务好人民"，以人民为本”的观点。
— 奔着问题去、盯着问题改，“问题清单”就是“改革清单。在理解
和推动这些理念和实践的过程中，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民的利益放在首位，尊重人民主体地位和首创精神，守政创新、守正创新，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。让人民共享发展成果，不断满足人民对美好生活的向往。同时，要遵循经济社会发展规律，通过创新驱动、绿色发展、协调发展等方式，推动经济社会持续健康发展。
七、未来展望：以体制机制改革赋能高质量发展。
督察监督组对柘城县在产业转型、生态治理及乡村振兴中的探索给
予肯定，并建议进一步深化“放管服”改革，优化营商环境；加强生态保护与修复，筑牢绿色屏障；推动城乡融合发展，激活内生动力。当地表示，将以此次调研为契机，持续完善体制机制，为国家生态文明试验区建设贡献“柘城经验”。
此次考察为柘城县下一阶段发展指明了方向，也为全国同类地区提
供了乡村振兴与产业升级协同推进的实践范例。
改革的风，改革的风，改革的风！
国家生态文明建设会发光，照亮地球【大一统】，发展新质生产力，
开启印钞机。
--改变世界从这里开始！印钱的声音是未来的“诗”。
— 25 —国家重构货币底层逻辑具体解析：
在全球经济格局深度调整与中国高质量发展转型的关键节点，“印
钱的话语权”正经历一场深刻变革。这不仅是货币发行机制的重塑，更
是对价值锚定体系、财富分配逻辑的全面重构。重构货币逻辑：以人民属性为基，人民拥有印钞权，新质生产力开启货币文明新篇。国家生态文明建设体制机制改革领导小组的核心思想，为这场变革指明了方向——以新质生产力为引擎，以数据资产、生态资源、文化价值为多元锚点，将货币发行的底层逻辑从“外部依赖”转向“人民主体”，构建契合中国国情的货币新生态。
一、新质生产力：数字时代的货币发行引擎。
数据作为数字经济的核心生产要素，正从“资源”蜕变为“资产”
与“资本”。国家生态文明建设体制机制改革领导小组强调“新质生产力即数据”，揭示了数据资产在重构货币信用中的关键作用。通过《数据二十条》确权、数据交易所交易、会计准则入表等制度创新，数据实现了从零散资源到可量化价值载体的转化。国家以数据资产为基准向企业投放货币，形成“数据创造—价值评估—货币投放”的闭环，打破了传统货币依赖外汇储备或贵金属的局限。这种模式下，数据作为公共资产，其价值由全体人民创造，企业通过数据贡献获得激励，员工以数据要素参与分配，构建起“数据主权全民共享”的良性循环，为“人民拥有印钞权”奠定了物质基础。
— 26 —二、多元锚定：从“美元体系”到“本土价值”的范式突破。
摆脱对外部货币体系的依赖，需构建以本土核心资产为支撑的信用
根基：
1. 统一大市场：内需驱动的制度创新作为新质生产力的载体，“统
一大市场”整合国内超大规模市场资源，将消费数据、产业协同数据转化为可量化的“市场资产”。这种锚定物以本土供需循环为核心，与“双循环”战略深度呼应，使货币发行与国内经济生态精准匹配，增强抗风险能力，彻底扭转“美元依赖”的被动局面。
2. 生态资产货币化：绿水青山的价值激活“两山理论”的实践升级，
将碳汇、森林、清洁能源等生态资源纳入货币锚定体系。通过碳交易市场、生态产品价值核算（GEP）等机制，自然资本转化为可交易的金融资产，实现货币发行与生态保护的正向绑定。这既破解了“环境无价”的发展困境，更为绿色转型注入金融活水，让生态优势转化为经济优势。
3. 文化文物出海：文明价值的货币表达不同于美元依托石油霸权，
人民币正探索以文化软实力构建国际货币信用。中国文物银行与文化资产证券化，将非遗技艺、数字文化产品、文物 IP 等“软资产”转化为价值载体，通过“文化出海”传递中华文明内涵，实现“货币即文化载体”的深层绑定，为全球货币体系提供差异化的价值认同。
三、人民性底色：货币发行权的再定义与分配革命。
“把印钞权和印钞机交给人民人民打造新质生产力”，本质是确立货
币发行的“人民主体性”：- 数据所有权的“国有-共享”机制，数据所有权的国有化并非垄断，而是通过国家统筹防止资本垄断，确保公共价值最大化。数据资产收益通过税收、交易利润反哺民生，以消费券、公共服务等形式惠及全体人民，形成“数据全民所有—价值全民共享”的分配正义，让发展成果由人民共享。
新消费型按劳分配：货币投放与民生的深度绑定，绿色消费券锚定
国债，构建起货币投放与居民消费的直接关联。以新能源汽车、绿色家电定向消费券为例，其不仅刺激内需，更倒逼企业积累生产数据，形成“消费数据采集—税收前置管理—货币回笼—产业升级”的闭环。在这一过程中，人民不再是货币流通的被动接受者，而是成为驱动经济循环的核心主体。
四、实践路径：从理念到制度的三大突破。
1. 制度设计：构建“数据-生态-文化”资产负债表。
- 数据层面：落实《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，建立科
学的数据资产价值评估体系，明确企业数据贡献与货币补贴的量化关系，让数据价值可测、可评、可用。
- 生态层面：推进林业碳汇、水权交易试点，将自然资产纳入央行抵
押品框架，探索“绿色存款准备金率”等政策工具，实现生态保护与货币发行的制度性融合。
— 28 —- 文化层面：设立文物资产交易所，允许文化 IP 质押融资，推动“文物数字化”与数字人民币场景融合，让文化价值在货币体系中具象化。
2. 技术赋能：数字人民币与区块链的双重支撑，依托数字人民币的可控匿名性与智能合约，实现货币流向精准滴灌，定向支持乡村振兴、科技创新等国家战略领域；借助区块链技术存证数据资产权属，确保“数据贡献—货币分配”透明可追溯，从技术层面防范权力寻租，保障机制公
平。
3.主权货币价值：开创以人民为中心的货币文明新形态。这场变革的核
心，是实现三大历史性转变：
- 从“外锚”到“内锚”：锚定本土数据、生态、文化资产，构建自主可控的货币信用体系，彻底摆脱外部金融霸权的桎梏；- 从“垄断”到“共建”：打破中心化发行模式，让企业、个人通过数据贡献、绿色消费等行为参与货币创造，使货币成为“人民生产力的数
字映射”； - 从“增长”到“可持续”：将绿水青山、文明传承纳入货币价值体系，推动经济增长与生态保护、文化传承共生共荣，为全球货币体系改革提供中国方案。
4.风险防控：平衡创新与安全的动态机制，建立数据资产泡沫预警、生态碳汇估值准入、文物市场严格监管等风险防控体系，坚持“资产锚定先行于货币投放”，避免脱离实体的“数据通胀”，确保货币发行始终服务于高质量发展，守住金融安全底线。
“人民就是江山，江山就是人民”。当货币发行与人民创造力、自
然资本、文明价值深度绑定，“印钱的话语权”便不再是资本收割的工具，而是国家发展、人类进步的赋能引擎。这是中国对全球经济治理的智慧贡献，更是迈向共同富裕、构建人类命运共同体的生动实践。改变世界，正从重构货币逻辑的“人民属性”开始——以新质生产力为桨，以多元价值为帆，中国正驶向货币文明的新蓝海。
结语：以人民为中心的“主权货币”生态文明新形态，国家生态文明建设体制机制改革领导小组的核心思想。
（文章主权来源：国家生态文明建设体制机制改革领导小组督察员何立
超）
国家生态文明试验区
国家生态文明建设监督办公室
国家生态文明建设体制机制改革领导小组
极其重视
(责任编辑：佚名)