“移文山”“填会海”“精考核”切实为基层减负

    今年3月，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。新年的钟声即将敲响，也就意味着“基层减负年”即将“收官”。回顾2019年走过的历程，全国各地坚决落实中央“基层减负年”工作部署，扭住干部群众反映强烈的形式主义突出问题，大刀阔斧删繁就简、革除积弊，“移文山”“填会海”“精考核”，为基层干部“解压”“松绑”不少。
    基层减负关键在“移文山”。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确规定，“层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%。发扬‘短实新’文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握……”贯彻落实通知精神，上级有关部门要从健全监督管理着手，定期通报各单位各部门开会和发文情况，加强跟踪问责，每半年对文件的质效进行评估，这样才能切实把“文山”削减下去。一年来，全国各地减数量、压篇幅、提质量，发扬“短、实、新”的文风。
   基层减负重点在“填会海”。基层干部的时间去哪儿了？“大会中会小会，会会有我；你说我说他说，重复也要说”……这句民谚生动地刻画了基层的工作状况，成为基层干部工作状态的真实写照。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确规定，“少开会、开短会，开管用的会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到县级的会议，不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会，减少陪会。提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。”一年来，全国各地缩规模、控规格、提效率“填会海”，狠刹“重视就是开会”的风气。
    基层减负核心在“精考核”。考核不能一锤定音，要采取“日常督查+重点考核”“实地+延伸”等灵活的考核方式，注重工作效果，把干部群众满不满意作为评价工作实绩的重要标尺、刚性指标，加大实绩在考核中的权重。要精简考核，努力为基层减负松绑，敢于向多头考核说“不”，实现一个“漏斗”向下，与多头考核说“不”。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确规定，“严格控制‘一票否决’事项，不能动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并……”一年来，全国各地为督检考“瘦身”，避免过度留痕，纠正“把痕迹当政绩”的做法。
“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”最后，笔者想说，持续为基层减负，还要敢于直击形式主义官僚主义这场“持久战”，推动全面从严治党向基层延伸，持之以恒抓好作风建设。
(责任编辑：佚名)