为老人统一投保是发展成果的共享

    《广州市民政局广州市老龄工作委员会办公室关于推进“银龄安康行动”全覆盖的通知》（以下简称《通知》）于2017年10月31日正式印发。据介绍，从2017年10月31日起，全市154.61万名年满60周岁以上的户籍老年人自动纳入“银龄安康行动”保障范围，保险费用为20元/人/年，而最高保额则达到16800元/年。（11月4日大洋网）
     广州市自2014年10月启动“银龄安康行动”，老年人参保意外伤害险人数连续3年居全省第一。于2017年10月底实现了全市老年人参保率100%，惠及全市154.61万名60周岁及以上户籍老年人，参保人数及参保率居全省之首、全国前列。笔者认为，政府统一为老年人投保，等于是向全市老年人发放了一个健康福利的大红包，是全市老年人共享城市发展红利的体现。
    2015年，中国60岁以上老年人口已达2.21亿，到2021年，我国老龄化程度将达最高峰，随之而来养老困难也愈加突显。如何让老年人老有所依，老有所乐，成为全社会广泛关注的话题。作为政府而言，不仅要根据老年人日益增长的美好生活需要，制定并落实好为老服务政策，还应尽可能地向老年人释放改革发展红利，让老年人切实感受到党和政府的关心帮扶，引导全社会尊老、敬老、助老，营造良好的社会氛围。广州作为改革开放前沿城市，经济发展的老大哥，为全市老年人统一投保，无疑是开了一个帮扶老年人的好头，为其他城市作出了示范和表率。
     当然，要向老百姓释放红利，让老年人共享发展红利，首先必须具有“红利”的先决条件，简而言之，靠的是发展的可持续性。由此来说，不管是政府关心帮扶老年人为其统一投保，还是政府使用公共资金服务民生发展，其实反映出的还是城市发展基础、发展后劲和创新发展能力。如果没有了发展，没有了发展空间，一切都只能是白搭。就广州统一为全市老年人投保来说，主要还是依托于广州长期以来发展后劲十足，特别是近年来的发展飞跃。据广州市统计局发布，2016年全市实现地区生产总值（GDP）19610.94亿元，同比增长8.2%，增速领先全国。城市常住居民人均可支配收入50940.70元，增长9.0%；农村常住居民人均可支配收入21448.60元，增长11.0%。民政部门认定并实施医疗救助52.9万人次，比上年增长4.3%。这一组组数据，充分说明，广州拥有了向全市老年人释放红利的强大经济基础。
     政府统一向全市老年人投保，既是老百姓获得感和幸福感增强的体现，也是一个城市的发展自信的彰显。而这些正是来源于贯彻落实“五大发展理念”，推进深化改革，实施创新驱动发展成效的支撑。笔者认为，政府统一向全市老年人投保，正是对党的十九大报告提出的“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”的具体实践。其做法，值得其他城市的学习借鉴。
(责任编辑：佚名)