绝不手软 朱慧卿图/本刊 ◇有的地方民宅“沿路跑”“随路建”,违法占用耕地建房建别墅 ◇农民合理宅基地需求未得到保障,乡村规划滞后,群众依法用地意识不强等,使得打击违法占用耕地建房仍面临挑战 ◇多措并举疏堵结合,以零容忍态度坚决守护耕地保护红线 在河北省唐山市路北区,多个村庄的耕地里“长”出了别墅群,耕地遭到破坏,引发村民上访、媒体曝光。当地已将别墅拆除,但一些村民的财产付诸东流,甚至居无定所。 近期,记者在河北、河南、贵州、广西等地农村调研发现,违法占用耕地建房建别墅,民宅“沿路跑”“随路建”现象在一些地方较为突出。 受访人士指出,宜多措并举、疏堵结合。在合理保障农民建房需求,改变“先建后拆”困局的同时,坚决遏制乱占耕地建房蔓延势头,守牢耕地保护红线。 耕地种房乱象频频 在河北唐山市路北区韩城镇,宋禾麻庄一村、宋禾麻庄二村、小张刘村是三个相邻村庄。2012年,三个村庄旁的耕地上先后建起约200栋二三层别墅。当地村民说,建房者大部分是本村村民,还有几十户外来人员私买耕地后建起别墅。目前,这些别墅群已被拆除。 小张刘村村民刘磊说,自己结婚成家申请宅基地新盖房屋未果,与村委会沟通后,在遵守村里统一规划前提下,他在自家耕地上建起二层楼宅院。因自家耕地宽度不够,他还花费数万元购置了邻居家一些地。 房屋被拆后,刘磊一家在外租房居住,而他至今还有建房时外债24万元需偿还。“我们根本没有经济能力再次盖房或购买商品住房。建房先后约用了4年时间,期间,无论是村干部,还是具体的行政机关,都没有对我的建房行为给予告知、及时制止。” 耕地建别墅乱象致使韩城镇多个村庄耕地资源遭破坏、村民财产受损、当地政府形象受影响。多位受访村民质疑,村民建房是政府部门眼皮底下发生的,建房行为已持续数年。若不合法,为何不在建房开始时就严加制止? 记者在河南部分地区调研发现,有的扶贫车间也建在了耕地上,土地性质不合格导致在办理环评、安监等手续时“卡脖子”,影响了扶贫车间的提质升级。 河南省安阳市滑县牛屯镇,绿油油的麦田中,一个稍显破败的扶贫车间格外扎眼。车间负责人说,车间占用的是自家耕地,起初符合带贫政策,挂上了扶贫车间的牌子,后来因为经营不善又被摘了牌。 在河南省周口市沈丘县,利鑫体育用品有限公司负责人关玉领告诉记者,他想给一个扶贫车间做环评,希望经营长久一些,车间按规定要建在建设用地上,可镇里开证明时却给了个耕地证明,因此无法办理环评和消防方面的证照。 占用耕地建房现象还存在一些农民故意“种房”的情况。 贵州省榕江县坝区产业发展工作指挥部一名工作人员介绍,今年在车江大坝清理整治耕地违规建房时发现,一些群众私占、抢占土地用于建造房屋、苗圃、鱼塘等,导致部分基本农田无法使用,他们主要为了拆迁获得赔偿、转卖宅基地和进行市场经营。 屡禁不止难在哪 近年来,各地各部门联合开展整治农村乱占耕地建房乱象,起到了一定震慑作用,但打击违法占用耕地建房仍面临不少难点与挑战。 一是农民合理宅基地需求未得到保障。不少农村地区实行“添人不添地”政策。因结婚生子等原因,一些村民确需建新房分户,却没有宅基地。同时,随着生活水平不断提高,村民改善住房条件的愿望不断增强。 广西一名基层工作人员说,此前不少地方将农村土地全部承包给农民个人,村里没有预留集体用地,导致村庄没有建设用地空间,农民合理的建房需求得不到满足。 二是乡村规划滞后,部分群众依法用地意识不强。在河南,全省4.58万个行政村中,2.6万个村庄没有村庄规划,一些有规划的也存在不接地气、不实用等问题。“规划缺乏导致村民建房选址随意性大且很分散,容易造成违法占地。”广西隆安县自然资源局副局长许扬锋说,一些群众对土地相关法律法规知之甚少,认为承包地是个人“私有财产”,可以随意建房,无需审批。 三是受利益驱使,非法买卖土地屡禁不止。受城市房价影响,一些村民将承包土地、农村宅基地非法出售。在需求端,部分城市居民到城市周边农村非法买地建房现象屡见不鲜。同时,农民或社会人员利用提前掌握重大项目选址、道路建设等信息的机会占用耕地抢种抢建谋取利益。 四是打击违法占地建房现象缺乏长效机制。河北、贵州等地的一些基层干部说,违法占地问题易发多发,土地执法却面临“程序繁琐、时间冗长、措施乏力”难题。 “比如,发现在建违法违章建筑后只能发通知,需要报到县里走程序,没办法及时处置。第一次发现告知,7天以后就再发第二次通知,再过7天才能发限期拆除通知。等我们把所有通知发完,房子都快建完了。”贵州一位干部说,土地执法部门没有强制手段,难以及时有效制止违法行为,部分村民与政府监管“打游击”。此外,迫于维稳和民生压力,有的地方违建房屋不易拆除。 耕地保护零容忍 针对农村乱占耕地建房行为,自然资源部、农业农村部近期联合下发了《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》和《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》,明确在保障农民合理住宅用地需求的同时,重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为。要以零容忍态度,坚决遏制新增违法违规问题。 受访人士建议持续做好疏堵结合。首先,宜强化县区、乡镇两级政府对本地耕地和基本农田的主体责任,对违法占用耕地建房频发、屡禁不止、情况严重的地方严肃追究党政负责人及有关领导责任。压实自然资源、农业农村等部门监管责任,强化村级两委在制止土地违法行为方面的作用。 持续强化执法监管,有序推进整治。做到早发现、早制止、早处置,对强占多占耕地建房等行为提高违法成本,并建立执法监察共同责任机制和联合惩戒机制,从而坚决遏制乱占耕地建房蔓延势头,牢牢守住耕地保护红线。 其次,针对一些地方“规划规划,只是墙上挂挂”以及规划不切实际的问题,基层干部建议,应加快实用性村庄规划编制,规范农民建房。结合国土空间规划推进村庄规划编制,预留部分土地,统筹推进美丽乡村等工作,以规划引领规范农村建房行为。 同时,从源头上合理保障农民建房需求。贵州一位基层干部说:“对一些确实需要建房却没有建设用地的,要及时解决其刚需,化解违法建房的问题。”(采写记者:李黔渝 覃星星 李继伟 冯大鹏 杨驰) (责任编辑:佚名) |
高层论坛 | 省部长论坛 | 理论探索 | 强国论坛 | 党政建设 | 政策研究 | 军事纵横 | 区域发展 | 风云人物 | 时事观察 | 小康中国 | 海峡两岸 | 艺术纵横 | 文明时代 | 本站专访 | 房地产风云 | 外商投资 | 企业风云 | 城市评论 | 新闻评论 | 经济评论 | 时政论坛 | 国际论坛 | 民生论坛 | 深度看点 | 财经论坛 | 教育留学 | 传统文化 | 科技探索 | 母婴保健 | 市县巡礼 | 时尚购物 | 评论电视 | 评论电台 | 民风民俗 | 国学儒风 | 妇女儿童 | 糖酒文化 | 航空航天 | 中评音乐 | IT数码 | 美食频道 | 北京 | 天津 | 上海 | 重庆 | 河北 | 河南 | 云南 | 辽宁 | 黑龙江 | 湖南 | 安徽 | 山东 | 新疆 | 江苏 | 浙江 | 江西 | 湖北 | 广西 | 甘肃 | 山西省 | 内蒙 | 吉林 | 福建 | 贵州 | 广东 | 青海 | 西藏 | 四川 | 宁夏 | 海南 | 台湾 | 香港 | 澳门 | 陕西 | 亚太聚焦 | 非洲频道 | 欧洲频道 | 区块链 | 两会频道 | 澳洲频道 | 国际经济 | 美洲频道 | 财富领袖 | 新硬件时代 | 物联网 | 一带一路 | 粤港澳大湾区 | 雄安新区 | 人工智能 | 民政工会 | 运动竞技 | 晚霞溢彩 | 人社保障 | 科技工业 | 建设兵团 | 投资发展 | 脱贫攻坚 | 产业联盟 | 网络金融 | 智慧城市 | 实业发展 | 科技创新 | 国际交流 | 会议专题 | 特色小镇 | 互联网+ |
耕地里为何长出别墅
时间:2020-09-06 14:18来源:新华网 作者:未知 点击:
次
民合理宅基地需求未得到保障,乡村规划滞后,群众依法用地意识不强等,使得打击违法占用耕地建房仍面临挑战。
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
- 发表评论
-
- 最新评论 进入详细评论页>>
- 精彩文章
-
- 中国人自己的英雄史诗
《格萨尔》是世界上最长的史诗,文化底蕴深厚,历史脉络悠长。...
- 抓实作风革命 助推党员干部“充电提能”
夯实理论功底,提升业务素养。《论语·卫灵公》有言“工欲善其事,必先利其器。”扎实...
- 抗疫大战冲在前 安全重任扛在肩
--- 河北唐山路南区卫健系统抗疫斗争纪实 ...
- 奋进新征程 建功新时代·伟大变革丨中国蔬菜
30多年砥砺奋进,中国蔬菜之乡山东寿光市从“一棵菜”发力,成为“买全国、卖全国”的...
- 全力做好扩大内需这篇大文章
——落实中央政治局会议精神做好当前经济工作系列述评之三。...
- 习近平给中国航天科技集团空间站建造青年团队
建设航天强国要靠一代代人接续奋斗。希望广大航天青年弘扬“两弹一星”精神、载人航天...
- 中国人自己的英雄史诗
- 中央文献网
- 中央编制办
- 国务院台办
- 中央统战部
- 中国长安网
- 中共中央党校
- 毛主席纪念堂
- 邓小平纪念馆
- 中国台湾网
- 中央档案馆
- 中央综治委
- 中国全国人大
- 中国全国政协
- 最高人民法院
- 全国最高检
- 解放日报网
- 中国外交部
- 中国国防部
- 中共青年团
- 国家发改委
- 中国教育部
- 中国科技部
- 中国工信部
- 中国国家民委
- 中国公安部
- 中国监察部
- 中国民政部
- 中国司法部
- 中国社保部
- 自然资源部
- 生态环境部
- 国家住建部
- 中国交通部
- 中国铁道部
- 中国水利部
- 农业农村部
- 中国商务部
- 文化和旅游部
- 卫生健康委
- 国家司法部
- 国务院新闻办
- 乡村振兴局
- 国务院国资委
- 国家防腐局
- 中国人民网
- 中国新华网
- 中国经济网
- 中国政府网
- 中国网网站
- 中国光明网
- 中国日报网
- 美国美联社
- 俄通社塔斯社
- 中国新闻网
- 中央联络部
- 旗 帜 网
- 中纪委监察部
- 京东商城网
评论网版权所有 ,未经书面授权禁止使用
Copyright © 2008-2011 by www.chinareview.com.cn all rights reserved.
浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768
京公网安备110108401150号 《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》 编号:京ICP备17062725号-2
Copyright © 2008-2011 by www.chinareview.com.cn all rights reserved.
浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768
京公网安备110108401150号 《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》 编号:京ICP备17062725号-2