“易商模式”是煎茶镇在不改变农村土地承包权、严守耕地红线前提下，有序引导农村易“商圈”、农业易“商业”、农民易“商人”、农产品易“商品”的推动农业现代化的发展模式。这种模式旨在解决农民发展，农产品产供销、发展成果分配等问题,推进农业农村高质量发展，不断夯实农民共同富裕物质基础。

一、深入推进农村发展方式变革，引导农村易“商圈”

坚持“外出看、向上争、向内引”同步并举、多向发力、精准施策，发展“轴心经济”和“辐射经济”，实现“农村易商圈”。

立足区位优势，做好最强规划引领。依托德江县南大门和国道省道穿境而过的区位优势，围绕德江县委县政府“2+N”产业发展规划，将具有农村特色的茶叶、花椒、肉牛、蚯蚓、生猪、烤烟、红托竹荪、林下种养，纳入全镇“一园两坝三区四带”产业链布局，构筑集种植、采摘体验、深加工、营销、民宿、旅游等为一体的“商圈”。着力构建以高竹村为轴心的万亩茶园发展圈，以“新场—龙盘”为农旅发展圈，辐射带动全镇旅游业发展；以“松溪—川岩”为轴心的坝区蔬菜产业圈，辐射带动全镇蔬菜产业发展；以“石板塘—毛田坝—潮溪”为轴心的肉牛产业圈，辐射带动周边发展万亩茶业。以“龙盘—毛田坝”为轴心培育烤烟产业圈，辐射带动全镇烤烟产业发展。

立足帮带合力，强化拓展服务。坚持保持“亲清”政商关系，由党政领导班子成员牵头，深度拓展一业一专班一部门、一人一个环节的树形服务机制，将浙商兴办的企业引进来，将县内龙头国企引进来，将本地龙头企业扶起来，将散户集聚起来，通过建设功能型党支部、民营企业党支部、合作社党小组等传帮带形式，将党组织延伸覆盖至坝区、民企、产业链“神经末梢”。通过组织导向，实现村村有主导产业，户户有增收良机。

立足盘活资源，强化利益联结。着力推进“民心党建+三变+春晖社”农村综合改革，促进农村资源由“散”到“聚”。通过村集体经济合作联社“打捆”流转给企业经营，或者大户、家庭农场户、家庭牧场户多向承包、反租倒包等形式，盘活资源要素规模经营，形成企业、散户、合作社、家庭农（牧）场户“四马分肥”“四方共赢”的利益联结格局，确保了发展成果的普惠性和可及性。

二、深入推进农业发展模式变革，引导农业易“商业”

积极开展多元化招商引资，促成社会资金投资农村产业。

以筑巢引凤之智，引进外资。以党委政府为主导，开展基础设施集中建；以“贵人服务”为先导，开展外来企业集中引；以“金融服务”为依托，实现规模农业集中育。先后在新场社区、高竹村引进外商发展茶树菇和茶叶等产业。

以千里跃进之力，跑腿前进。引导农民全力冲破传统农业自给自足枷锁、打破传统思维桎梏，大力开展移风易俗、树立文明新风，帮助群众解放思想，解放生产力、发展生产生产力。以发展大农业、经营大商业为基础，组建肉牛、花椒、茶叶、生猪、食用菌、烤烟、林下经济、蔬菜等特色产业发展专班，选派干部驻村工作，明确专人跟踪服务，让干部多跑腿、企业少走路，让电子政务平台多“跑腿”，企业家“跑一次腿”。主动联系市场监管、金融机构等部门单位协同服务企业，为企业扎根、经营创造条件。

三、深入推进农民发展思维变革，引导农民易“商人”

大力实施人才引进，农民易商人。通过贵州茗芽农业旅游开发公司引进沿海地区技术骨干、经营骨干，引进最新农业经营模式、理念，联合教育培训机构，选派农技人员，深入实施现代农民培育计划，推动传统农民向现代“商人”转型。

增强新岗位培育“新岗位”动能。通过大公司、大企业不断增强产业容纳农民“家门口就业”能力。贵州茗芽农业旅游开发公司、康乐食品公司、森德公司等用人需求日趋壮大，促成周边村、周边乡镇组建劳务公司、劳务合作社，向产业基地、公司、合作社输送劳动力。

增强新职业培育“土专家”动能。充分发挥公司技术骨干、经营骨干优势，联合职业技术学校等教育培训机构，大力开展校企合作、村校合作，实施“土专家”培育工程，开展现场手把手教学，分层分类开展全产业链培训，培养造就一批农村实用产业人才、“土专家”。截止目前，已培养产业人才1031人。

增强新载体培育“小老板”动能。深入推进致富带头人培育，完善生产指导、质量管理、对接市场等服务，鼓励返乡农民工、农村实用人才等创办领办农民专业合作社、家庭农场、家庭牧场，推动农户“洗脚上田”，改变传统种植模式，大力发展茶、肉牛、生猪、蚯蚓等产业，当上“小老板”，成为“职业商人”。

四、深入推进产品生产动力变革，引导产品易“商品”

坚持锚定高端、以质取胜，从市场准入抓起，全力打通农产品与市场对接不畅这一堵点，实现发展产业从重建轻管不销到产供销“一条龙”的完美蜕变。鼓励和提倡企业引路，以企业、合作社、基地、家庭作坊作为规模特色产品生产新动力，不断夯实农产品易商品深厚的经济基础。培育本土品牌。坚持“规模化、专业化、科学化”制作标准，树立“做干净茶”“做生态牛肉干”“做绿色食用菌”“做原生态油砂米”等加工品牌的良好形象，着力打造高品质茗芽“壹沐”系列茶、“康乐”系列食品等品牌。二是开辟“特产专柜”。在农产品生产过程中，严格把控标准、加强生产组织、强化质量监管、扩大生产规模，规范了特产生产流程，明确了产品标准，走出去开设“茶专柜”、牛肉制品专柜，从自产自销转变为本地产、外地销，大大提升茶叶产品、牛肉制品等特产的“商品”属性，实现了“旱涝保收”。拓展“农业旅游”。通过“外包+回收”模式结对“捆绑”，大力造就“产业搭档”，帮助其他市场主体发展同质茶叶、同质肉牛、花椒品牌。按照“民心党建+企业+合作社（春晖社）+农户”发展模式，依托周边烤烟、果蔬、花椒、金丝楠木、食用菌、花卉等产业和森林等自然资源造就“推窗见景、开门见美、天人合一”的奇特的田园风光，开发民宿、餐饮、休闲娱乐、体验农业项目和康养项目，开发具有地方文化特色旅游产品，推进农业现代化、旅游产业化，把更多的“山肴野蔌”变成“稀世奇珍”，不断加深农特产品商品化程度。

贵州省委党校在职研究生，煎茶镇农技站负责人、党建办工作人员 江艳兵