全国政协委员、北京电视艺术中心导演冯小刚（微博）发言。

国政协常委，全国工商联副主席，大连万达集团董事长王健林发言。

人民网8月30日报道 8月26日，全国政协在政协礼堂召开了一次关于深化文化体制改革的专题协商会，众多文艺界委员与会发言。导演冯小刚(微博)建议暂停电影专项资金征收制度，同时指出我国现行的电影审查制度正在极大地“伤害和桎梏”着电影创作，并呼吁恢复上世纪80年代宽松的文艺政策。下文是导演冯小刚的发言实录。

冯小刚(全国政协委员)发言：

我从两个方面谈谈电影产业和电影创作普遍面临的实际困难，希望引起重视，推动解决。

先谈一谈电影企业面临的一个具体困难。电影局规定所有制片公司及发行院线，发行放映的每一部影片，需要交纳其票房总收入的5%作为国家广播电影电视总局掌握使用的电影基金(国家电影事业发展专项资金)。该项基金主要用于资助改善农村基层的电影放映，资助奖励儿童电影、主旋律影片的拍摄。这项已经执行了21年的收费给正在处于起步发展中的电影企业造成了不小的负担。下面我用一组数字具体地阐述。

去年全年票房总收入102亿，国产片为57亿。以首家在创业板上市的电影企业“华谊兄弟”为例茶文化，去年该公司拍摄发行的影片票房收入为17亿，除去与院线的分账，扣除制片成本、宣传发行成本、交纳各种税费，其净利润仅为8000万上下。而交纳的电影基金这一项约为4000万，与其利润相比，仅此一项就占去了利润50%的比例。去年该公司年报利润为1.5亿，电影板块的收入约占公司全年收入的50%。也就是说，从目前的经营状况来说企业文化，电影的收入是公司收入的主力利润。“华谊兄弟”是目前我国效益最好的电影企业，尚且不堪如此重负中国评论网，可想而知其他电影企业发展的艰难。

电影基金的用途是非常正当的，也起到推动电影事业发展的作用，但是将这一项公益支出摊派在利润微薄的电影企业身上，确实让企业有些力不从心，也制约了企业的发展。虽然电影产业连年保持着30%的增长速度，但全国的年产值也仅为100亿人民币，而美国的年产值已常年保持在100亿美元的水平。我们有能力也有空间在未来赶上或超过美国的产值，但现阶段需要政府对新兴的电影企业在各个方面给予大力的扶持，使其尽快发展。其中为企业减轻负担增加利润空间，是帮助企业发展的重要手段。所以我建议，减免企业交纳的5%电影基金，而转由政府支付补贴这项公益事业，待我国电影产业壮大之后再从影片效益中提 (责任编辑：佚名)