时报讯 因为航班起飞时间延误，一对北京情侣对东航地服人员大打出手，甚至抓伤咬伤介入调查的公安民警。昨日，浙江省公安厅机场公安局依法对殴打他人、阻碍执行职务的高先生和关小姐二人作出行政拘留和罚款的处罚。 时报记者 蒋大伟 通讯员 杨兴平 旅客霸机致航班二次延误 小情侣情绪失控打伤地服 5月26日，北京上空持续雷雨，从北京飞往杭州的东方航空FM9154航班无法按时起飞，而飞机不能按时到港，原定晚间8点50分从杭州飞往北京的FM9153航班也就被顺延了，等候航班的旅客被东航地服人员安排到宾馆休息。 次日凌晨2点30分，FM9154航班降落在杭州萧山国际机场，在宾馆休息的滞留旅客也被送到机场准备登机，但此时FM9154航班上有旅客拒下飞机，导致FM9153航班被再次延误。 航班持续延误，FM9153航班的旅客情绪显得激动起来，25岁北京籍男子高先生和女友关小姐这时冲出人群，和东航地服人员发生争执中国评论网，并动手打伤两名地服人员。 当机场派出所民警赶到现场时，高先生和关小姐已经登机。因为涉嫌伤人浙江人才网，民警要求二人下飞机配合警方传唤，但两人不但拒绝配合，还当场将两名民警和一名协警的肩章、帽子扯坏，并咬伤了一位民警的手臂。 受此影响，原本能在5月27日凌晨3点20分起飞的FM9153次航班，直到清晨7点18分才得以起飞。 经过严格调查取证，机场公安局依法对殴打他人、阻碍执行职务的关小姐作出行政拘留17天、罚款500元的处罚，对殴打他人的高先生作出行政拘留10天的处罚。 只要是航空公司造成延误 超过四小时旅客可获补偿 据机场派出所教导员蒋警官介绍，在该所处理的纠纷中，绝大部分都是因为航班延误造成的。 “因为航班晚点，旅客经常与航空公司发生争执，我们每个月都会接到好几起这样的报警。”蒋警官说，“航班延误，旅客情绪比较激动，这可以理解，我们只能一方面要求航空公司进行耐心细致的劝导浙江电信，一方面呼吁旅客用合法的手续维护自身权益。” 根据中国航空运输协会2010年下发的《航空运输服务质量不正常航班承运人服务和补偿规范（试行）》，飞机延误4－8小时(含8小时)，航空公司需向旅客提供价值300元的购票折扣、里程或其他方式的等值补偿，或是人民币200元。延误8小时以上则要向旅客提供价值450元的购票折扣、里程或其他方式的等值补偿，或是人民币300元。 不过，旅客获补偿的前提条件是，航班延误或取消是由于承运人（航空公司）原因造成的，这些原因包括航班计划、机务原因、航班调配、运输服务、机组等，而天气、突发事件、空中交通管制、安检、旅客或公共安全等非承运人原因造成的延误，航空公司无需承担补偿责任。 国内航班平均延误1小时 流量控制已成主因之一 近年来我国航班延误数量正在逐年上升，延误易发地域逐渐扩大。据新华社日前报道，2010年，国内航班平均延误约1小时。 而2010年全国航班延误调研结果表明，在影响航班延误的因素中，航空公司运行管理占42.3%，流量控制占26.1%，恶劣天气影响占20.9%，军事活动影响占7%，机场保障及其他因素占3.7%。 和全国其他机场一样，杭州萧山国际机场航班延误的情况也比较严重。 “就拿杭州飞北京航班来说，机场每天平均有28架次航班飞往北京，东航有8架次，但几乎都会有几班出现晚点。”东航浙江分公司党工部的杨部长介绍。 而华东空管局浙江分局一位工作人员表示，萧山机场航班延误的因素中，也有航空公司运行管理、恶劣天气等因素，但是流量控制的比重占35%，高过全国平均水平。 民航能飞的航路其实很堵 杭州起飞的航班要排长队 据华东空管局这位工作人员介绍，所谓流量控制，全称叫航路流量控制，就是控制一条航路一个时间段内通过的飞行器数量。 “别看蓝天那么辽阔，其实民航飞机在空中要严格按照一条规定的航路飞行，而飞机越来越多，就会造成航路堵塞。”华东空管局的工作人员说，这个道理和中河高架一样，车子越多，高架越堵。 那么哪些情况航路会堵到需要进行流量控制呢？ “打个比方，如果北京因为军事或者外事原因需要临时封闭空域，那么整个北京上空的飞行空域就会被关闭一段时间，等空域重新开放之后，全国各地机场会有许多航班蜂拥飞往北京浙江体彩，这时候，就要进行流量控制，大家要排队，一架架通过。”该工作人员介绍，进行流量控制的原因很多，比如出现恶劣天气时，也会大面积流量控制。 而流量控制有2个优先原则，重要城市、大城市优先；重要航班优先。所以，有时候即便杭州和北京都是晴空万里，杭州飞北京的航班还是要花上很长的时间排队等待起飞。 正是为了有效缓解航班延误现象，作为全国飞行管制的统一组织实施者，空军近日确定推出5项措施，尽可能最大化高效利用空域资源，将“流量控制”和“军事活动影响”等因素的影响降低到最低限度。