煎茶战区：精准滴灌、靶向治疗，树立全过程再精准理念
时间：2018-04-23 来源：评论网 作者：袁媛 点击：0
精准识别是精准扶贫、精准脱贫的前提和基础。煎茶战区指挥部按照精准识别的要求和程序，组织包保帮扶责任人进行再次“回头看”，进一步摸清底数。作战指挥所严把贫困对象申请、入户调查、数据采录、评议公示、逐级审核、结果公告等环节关，特别是评议和公示关，确保对象识
目前，煎茶战区指挥部按照当前脱贫攻坚工作，准确把握全过程精准，就精准识别、精准帮扶、精准退出，组织战区所有包保帮扶责任人，召开培训会，要求发扬“工匠精神”，以“绣花”的功夫，抓好脱贫攻坚各个环节的落实，从根本上解决全镇扶贫对象精准识别和精准退出的漏评、错评、错退问题，提高扶贫对象建档立卡信息数据质量，确保扶贫对象识别和退出再精准。在具体工作中，就是要突出解决好“帮扶谁”、“怎么帮”、“谁来帮”、“退出精准”这四个方面问题。
对象识别再精准，解决好“帮扶谁”的问题
精准识别是精准扶贫、精准脱贫的前提和基础。煎茶战区指挥部按照精准识别的要求和程序，组织包保帮扶责任人进行再次“回头看”，进一步摸清底数。作战指挥所严把贫困对象申请、入户调查、数据采录、评议公示、逐级审核、结果公告等环节关，特别是评议和公示关，确保对象识别公平、公正、公开，也只有公平、公正、公开，才能实现对象识别精准。
除了环节上的问题，战区指挥部要求，需要注意的是贫困户标准的宣传问题。现在，还存在一些人对贫困户的标准理解上有歧义，这主要是因为政策宣传不到位，导致一少部分人认为只要有困难，就应该享受低保，就应该列为贫困户，群众在理解上还存在偏差，给后续帮扶工作带来了阻碍，这就是没有把贫困户的标准跟群众讲清楚讲透彻，反映在工作上，就是要程序规范、政策讲到位。所以，在精准识别的过程中，要把握环节、程序，同时要把政策宣传到位。
帮扶措施再精准，解决好“怎么帮”的问题
要让困难群众有持续稳定的收入，激发群众的内生动力，帮助群众找到发展出路，这才不至于让困难群众在脱贫后又返贫，最主要的还是建强支部堡垒和发展产业。
一是贫困村的产业。首先，要因地制宜，适合发展什么、能够发展什么就发展什么，不能想当然。其次，要与实施“一村一品”结合起来，与贫困户的产业发展结合起来，发挥村集体经济产业对贫困户产业发展的带动作用。再次，村级产业发展一定要能形成稳定发展的长久支撑。贫困村出列是贫困村建成小康村的前奏，不能为了脱贫而脱贫。
二是脱贫户的产业。除了政策兜底的贫困户以外，每一个贫困户都要有一项除普惠政策之外的有针对性的产业扶持措施，这就是脱贫标准。那么，如何扶持？煎茶战区指挥部指出，第一，要有针对性。要针对致贫原因和家庭条件来制定产业发展措施，既要形成一定的规模效应，又要具有针对性的激发贫困户的内生动力，这就不仅仅是针对自然条件、基础条件，还要针对贫困户的意愿。第二，要有关联度。就是要与村级发展的主导产业有关联，要与大户和龙头企业的带动有关联，要与合作社有关联，形成利益联结，这样贫困户发展产业的相关问题就会易于解决。第三，要有保障。包括资金、技术、市场、风险要有保障，形成产销一体化。第四，要可持续、能致富。哪些产业能赚到钱，而且还能稳定脱贫，这都是需要我们考虑的问题。
三是建强组织保障。“户脱贫、村出列”，关键在哪？在村级党组织。一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。我们脱贫攻坚过后能为村里留下什么？一个是产业，另一个就是我们的党支部。党支部强不强是产业兴旺的前提条件，所以，我们一定要把村级党组织建设抓在手上，作为基层党建工作的首要任务，如何把支部建好，这就要用扶贫工作的实际成效来检验我们。
责任落实再精准，解决好“谁来帮”的问题
帮扶责任人的作用发挥。上门慰问、出钱等传统工作方式，仍然是一些帮扶责任人帮扶的主要手段和措施，观念上未转变、措施上不精准、感情上不到位。那么，我们如何改变这种在帮扶中形成的弊端？首先，强化干部作风建设。旗帜鲜明讲政治、抓学习、绷紧弦。干部要端正思想，抢抓学习，熟悉脱贫攻坚各项政策，始终坚持胸中有才、心里有数、手上有招，明确责任主体，狠抓政策落实。其次，提升干部履职能力。战区指挥部把锤炼干部能力提升拓展到脱贫攻坚春风行动的主战场上，加强干部培训，完善干部理论学习计划，集中开展帮扶干部理论学习8场次，随机抽查干部脱贫攻坚应知应会知识点，着力提高干部的政策领会能力、实践综合能力、自身创新能力。
包村干部的作用发挥。个别包村干部还存在作风漂浮，以致于沉不下去。一个贫困村有一个第一书记、至少两个包村干部、一个帮扶单位，还有村支“两委”一班人，这么多人在干，贫困户摆在那里，困难和问题摆在那里，政策也摆在那里，如果我们的工作真做到位了，怎么会出现问题？虽然在工作中有解决不了的问题，但是我们应该发现问题、反映问题，寻求组织的支持与帮助。针对这种现象，战区指挥部强化督查问效。坚定不移转作风、树新风、战春风。深入开展到岗不出力、人到心不到、口头重视行动不重视等突出问题整治行动，严格执行请销假制度，严格落实县委“四严五不准”要求，在春风行动期间周末正常上下班，包村干部周二和周四必须住在村里，联系村领导一个月住在村里不得少于2次。
帮扶成效再精准，解决好“退出精准”的问题
贫困户是否达到收入标准，是否满足了“一达标、两不愁、三保障”，贫困村出列是否满足了出列的四个条件？这是对我们帮扶成效的检验，要求我们的帮扶成效要精准。怎么实现精准？就是我们每做一项工作都要留下痕迹，每一项工作都要落到实处，不能靠大概、靠估计，得落细落小。我们始终要以产业扶贫为有力抓手，坚持每一户贫困户在脱贫退出中都严格达到“一达标两不愁三保障”硬性标准，综合家庭劳动力状况、外出务工就业情况、务农发展情况、家庭财产性收入及转移性收入等多方面情况进行评估。
