莫让“借调”乱了基层工作调子
时间：2024-05-31 来源：中国评论网 作者：记者沙达提 点击：0
功以才成，业由将广。人是干事创业、为民服务、履职担当的关键因素，尤其对乡镇基层而言，“上面千根线，下面一根针”，人少事多、资源不足、平台较弱、基础欠缺是客观因素和现实问题，然类似“借调”现象更是让基层不少年轻干部被抽到到上级，加重了“人少事多”、一人多岗
功以才成，业由将广。人是干事创业、为民服务、履职担当的关键因素，尤其对乡镇基层而言，“上面千根线，下面一根针”，人少事多、资源不足、平台较弱、基础欠缺是客观因素和现实问题，然类似“借调”现象更是让基层不少年轻干部被抽到到上级，加重了“人少事多”、一人多岗、身兼数职等困境。所以说，从某种意义上，“借调”也是一种基层负担，给基层加重额外压力。要知道，新时代下基层百姓群众对美好生活向往日益强烈，加上各项工作标准与要求越来越高，乡镇一方面承担更为复杂的工作任务与局面，另一方面还要完成上级“借调”任务和指标，势必会陷入“用人荒”等问题。
此外，“借调”往往有着诸多“幌子”，比如统筹使用、跟班学习、挂职锻炼等等，把基层精干力量和业务骨干“抽空”，尽管年轻干部能够在借调中得到经验积累和视野拓展，但长时间借用、甚至“借而不调”，让基层承担薪资待遇和福利保障等额外支出，却不能相应获取人才效应，本身就加重基层行政成本负担。所以说，“借调”让基层乡镇“人财两空”，也不利于乡镇干部队伍成长与稳定，一定程度上影响基层正常干事创业秩序。
当然， 从中央到地方都在强调持续为基层减负，尤其反对形式主义、官僚主义等不良作风。不得不说，“借调”本身也有少数上级领导干部官僚主义与形式主义“色彩的影子”。一方面，把借调多少人、锻炼多少人当做任务指标，甚至下压给基层，造成基层负担加重与干事压力陡增；另一方面大量优秀年轻干部聚集在上级，不利于基层人才队伍梯次建设和传帮带工作风气塑造。更为重要一点，容易滋生“原单位管不到、借用单位不愿管”、甚至个别人搭借调快车搞晋升设计等歪风邪气，严重影响年轻干部成才成长，也吞噬地方良好政治生态。
无规矩不成方圆，无准绳不成圭臬。“借调”不能任性，乡镇基层干部队伍稳定事关广大基层群众利益福祉、事关党和人民事业长足持续发展。故此，得给“借调”立立规矩、明确原则。实际上，大部分基层乡镇年轻公务员都有5年服务期，应当看到“借调”泛滥极容易造成违规违纪“破窗效应”。从这点来说，慎重借用基层干部、念好“借调”紧箍咒，既是广大乡镇基层干事创业的题中之义，也是严守党的政治纪律和政治规矩的内在要求。因而，建立健全借调规范机制也势在必行。
莫让“借调”乱了基层工作调子。当前，乡村振兴战略深入实施，农业农村现代化建设脚步加快，乡镇基层面临工作压力和形势局面前所未有，人、财、物本身就较为稀缺，更不能让“借调”加重乡镇人才短缺问题的“短板”。故此，规范“借调”行为、严格把好“借调关”，为乡村经济社会高质量发展拧紧人才门阀，确保筑牢乡村美、农业强、农民富人力资源保障。
