“为担当者担当，让实干者实惠”，济南2017年下半年，出台了《济南市干部正向激励实施办法（试行）》和《济南市基层一线干部正向激励实施细则（试行）》。（2月1日  《人民日报》）    激励是满足人需求的一种重要手段，也是充分发挥领导干部主观能动性的一种重要方式。干事创业的践行者是各级领导干部特别是基层一线干部，充分发挥他们的主观能动性，是创事干业的必要条件之一。而发挥领导干部的主观能动性，重点则在于建立健全干部正向激励机制，调动他们的工作积极性，激发干事创业活力。 正面激励正如“雪中送炭”一样，讲究及时和精准。正面激励要及时解决各级干部特别是基层一线干部的问题，打消他们心中的顾虑，精准为他们送上“炭”，才能够真正激发他们干事创业的活力，坚定全面深化改革的决心和信心。这一点，济南市委、市政府走到了前面，他们有三招经验值得推广和学习。
   一是按需激励，正面激励。人的需求可分为精神和物质双方面的需求。济南在激励干部时就从精神、物质两方面入手，政治上关注、生活上关心、精神上鼓舞、经济上奖励。一方面大力宣传干事创业先进典型，坚持精神鼓舞，让实干者有尊严得推崇；另一方面又按需精准激励。面对不同职务级别、不同任职岗位、不同教育水平的干部的需求差异，采用不同的方式精准“点穴”，正向激励，如区分为政治激励和经济激励。更关键的还要提高激励的可操作性，将考核奖励奖金等分配与个人贡献挂钩。
    二是多举并措，倾斜一线。各级干部特别是基层一线干部是党和国家路线方针政策的具体执行者和落实者。济南在健全干部正向激励机制时，注重奖惩并举，多举并措，健全制度，倾斜基层一线领导干部。如破除论资排辈、平衡照顾观念，坚持“实在实干实绩”用人导向，在招录公务员、事业单位工作人员时，拿出职位岗位，面向优秀社区党组织书记定向招考。又如关心基层一线干部的心理健康，做好负面情绪疏导；建立完善基层一线干部疗休养制度，扩大干部体检制度保障范围等方面关心爱护干部，每年组织村（社区）干部等一线同志进行健康查体等。再如实行“双向”约谈制度，基层干部在遇到困难时可约谈领导，表达个人诉求。通过这些制度和措施的建立，最大限度激励基层一线干部干事创业的活力。
    三是容错免责，鼓励先行。改革步入深水区，干事创业难免遇到“硬骨头”和“拦路虎”，所以要激发干部创事干业、敢闯敢干的干劲，必须要解决干部先行先试的后顾之忧。济南则是建立容错纠错机制，旗帜鲜明为他们撑腰鼓劲。他们在健全干部正向激励机制时，注重宽容失误，规定干部在贯彻落实党委和政府决策部署、推动重大项目重点工作时出现失误或错误时，只要出发点是为了深化体制机制改革、推动经济社会发展、保障和改善民生，符合法律法规和党纪政纪没有明令禁止的；大胆探索创新，先行先试出现无意过失等方面可容错免责。