深港“一签多行”变“一周一行” 昨起实施
4月13日，旅客在深圳福田口岸使用e通道自助过关前往香港 新华社发
公安部出入境管理局13日宣布，公安机关即日起停止向深圳市居民签发赴香港“一签多行”签注，改为签发“一周一行”签注，并建议因探亲、经商等原因需要频繁往返香港者申请办理“探亲”“商务”或“其他”签注。
香港特别行政区行政长官梁振英13日表示，这一决定来之不易，特区政府感谢中央政府对香港旅游承受能力的理解。香港旅游发展局局长林建岳表示，这次签注政策调整对香港零售及饮食业的影响可能在未来几个月逐渐显现。据新华社
调 整
“一签多行” 变“一周一行”
据了解，深圳市公安机关出入境管理部门13日起停止向深圳市户籍居民签发赴香港1年多次“个人旅游”签注（简称“一签多行”签注），改为签发赴香港1年多次（限每周一次）“个人旅游”签注（简称“一周一行”签注）。持用“一周一行”签注的深圳市户籍居民可在每个自然周的周一至周日前往香港1次，每次可在港逗留7天。原“一签多行”签注在签注有效期内可继续使用。因探亲、从事商务活动或其他特殊合理事由需多次往返香港的深圳市居民，可按照有关规定，持能证明相关事由的证明材料向深圳市公安机关出入境管理部门申请办理多次有效赴香港“探亲”“商务”和“其他”签注。
解 读
应香港特区政府请求作出调整
国务院港澳办发言人13日就深圳居民赴港“一签多行”政策调整接受了记者采访。发言人表示，2009年在深圳市试点“一签多行”政策，是中央政府支持香港发展经济、改善民生的一项政策措施，根据实施情况适时进行完善和优化，是十分必要的。“一签多行”政策自2009年试行以来，便利了深圳居民赴港，促进了香港相关行业的发展，受到社会各界普遍欢迎。但近年来内地赴港旅客增速较快，给香港的旅游承载力造成了较大压力。鉴于香港的承受能力，特区政府2014年6月份向中央政府提出取消“一签多行”签注政策，改为“一周一行”。根据香港特区政府的请求，中央政府作出上述调整。
新规关乎打击职业“水客”
近年来内地赴港旅客数量增速较快，给香港旅游业的承载力带来较大压力。一些职业“水客”更是借着2009年开始实行的“一签多行”政策，频繁往返香港“带货”，不仅扰乱了内地市场经济秩序，也给港人生活带来困扰。
“水客”是指频繁往返于深港两地，携带“水货”出入境以赚取差价的群体。根据官方数据，“水客”中既有内地居民，也有香港居民。据报道，2014年，每周来港超过一次的人士有459万人次，占持“一签多行”的深圳户籍居民人数的三成，占内地居民来港人数的一成。
反 应
梁振英：感谢中央对香港的理解
就内地公安机关即日起停止向深圳市居民签发赴港“一签多行”签注，改为签发“一周一行”签注，香港特别行政区行政长官梁振英13日表示，这一决定来之不易，特区政府感谢中央政府对香港旅游承受能力的理解。
梁振英说：“在国家不断放宽内地居民出境和世界各地不断放宽中国内地居民入境的大环境下，中央作出这个决定不容易。中央理解香港承受能力的问题，我们亦得到深圳市和广东省对香港现在面对情况的谅解。在这里感谢中央政府，感谢广东省和深圳市政府。”
梁振英称，以去年人数计算，每周来港超过一次的人士有459万人次，占深圳户籍居民持“一签多行”人数的三成，占内地居民来港人数的一成。虽然各年人数会有变化，但新政策的影响可以根据去年的数字大致推算。另外，由于政策改变不影响过去已签发的签注，成效要一段时间后才能完全显现。
香港旅发局：对零售业影响会逐渐显现
香港旅游发展局局长林建岳对此表示，这次签注政策调整对访港的过夜旅客数字影响不大，但对零售及饮食业的影响可能在未来几个月逐渐显现。
受多种因素影响，近阶段以来到港的内地及海外客流放缓甚至出现下降。香港今年1、2两月的零售额总和同比下降2％，出现了自2009年金融海啸以来零售业生意首次倒退的现象。对于即将到来的五一黄金周，香港相关业界担忧这个传统旺季会变成“寒冬”。旅游业议会主席胡兆英预期，五一黄金周期间访港内地旅客数字恐无力上升，业界普遍感受到营运压力。
谈及香港旅游业今后的发展，林建岳重申，旅游业界希望在适当的时候，考虑开放更多个人游城市，以进一步吸引过夜旅客。
深圳居民： “淡定”面对签注政策调整
13日上午，记者在深圳福田口岸看到，双向通关人流顺畅、秩序井然。记者现场采访了多名持“一签多行”签注的深圳籍过关者，他们大多表示办理“一签多行”是因为费用低，实际上每年去香港的次数并不多，因此改为“一周一行”对他们没有什么影响。
居住在罗湖区的袁小姐从事金融业工作，往返香港的频率在每月一次左右，主要目的以购物、休闲为主。她说：“新政应该对大部分人都不会有大的影响，因为普通人不会天天去香港的，做生意可以申请商务签注。”在福田口岸通关现场的多名游客也表示，签注政策调整有利于减少水客，有利于通关环境的改善。
