“断崖式降级”为领导干部敲响警钟

据中央纪委官网的消息，最近新疆生产建设兵团原党委副书记、司令员刘新齐，被降为正处级非领导职务。被降级甚至被“断崖式降级”的现象，随着反腐力度的加大并不少见，有的降级力度非常大，比如江西省委原常委、秘书长赵智勇就被连降七级，从副省级降至科员。（6月1日人民网）
所谓“断崖式降级”是指官员职务被很大程度地降级，自从2014年以来频频出现的官员“断崖式降级”为党风廉政建设和反腐败斗争注入了新活力。从省级高干被打落到科员，从车水马龙到门可罗雀，翻天覆地的变化，不仅毁掉了官员的三观，更是让其他观望官员从内心引以为戒。
长期以来，领导干部遭到免职之后的去向问题都是一个讳莫如深的话题。免职之后，有人隐退二线，有人卷土重来。据不完全统计，2008年以来因突发事件被免职的官员中，半数以上已经重新任职，比例之高，令人惊叹。如果说免职尚且有回转的余地，那么最近两年出现的“断崖式降级”，则是毫不留情的霹雳手段。因为免职与降级有着本质区别，一旦职级降低，只能从头开始，很难在短期内恢复到原先的级别。这既让问题官员尝到了真真切切的苦头，降低了问责落空的风险，又兼顾了问责的尺度和威严。江西省委原常委、秘书长赵智勇，从副省级连降七级到科员；云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣，连降四级任“副处级非领导”职务，再到江西省原政协副主席许爱民被降为副处级非领导职务，这种“断崖式降级”的处理无疑彰显了党内严明纪律的权威性，避免了以前因违纪问题，仅仅被免去职务的侥幸。只要级别不动，权力、待遇不减，一旦有了机会，犯错官员便很有可能打蛇上杆，从而“东山再起”。
“断崖式降级”的产生，无疑是堵死了这些官员“卷土重来”的可能性。众所周知，《党政领导干部选拔任用工作条例》对待职级的晋升有着明确的规定，一旦官员因错被降职去级，只能从头开始，再想回到从前，几乎断绝了可能。将在官场潜心耕作大半生的官员“打回原形”，辛辛苦苦几十年“一朝回到解放前”这样的强烈对比，更是值得其他官员们引以为戒。目前看来，“断崖式降级”的出现，虽然还只是个别现象，但是却体现了当下干部问责制度正在向着法治化的方向发生转变。依据《中华人民共和国公务员法》第55条、56条之规定，公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等6种处分。而此前常常出现在官员处理通报结果中的“免职”，属于干部任用的组织措施范畴，并不在处分类别之中。
对于问题官员采取“断崖式降级”处理方式，释放了中央在查处违纪官员后的缜密设计，打消了以往实际操作中“只升不降”的旧思想，更是从程序上规范处置违纪问题的空间，对待那些没有违法，却触犯了党内纪律规定的涉事官员，有了更精准的处罚定位，体现了处罚的严肃性和威慑力。从另一方面来讲，这也可以看出中央对反腐倡廉的力度和决心，给那些心存侥幸的领导干部再次敲响了警钟，不要认为“坐上了”就“坐稳了”，“上去了”就永远不会“下来了”，若是心存侥幸、阳奉阴违，就难逃东窗事发之日。（文/许谨谦）
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