农村合作经济 基层治理的“催化剂”
时间：2022-05-22 来源：评论网 作者：段官敬 点击：0
努力实现农业强、农村美、农民富是基层贯彻落实中央“三农”工作的落脚点。“发挥组织优势，注重内培与外引，加强合作社规范管理”三举措，推动基层有效治理，提升农村发展综合实力，夯实脱贫攻坚成效。
近日，习近平总书记对供销合作社工作作出重要指示指出，供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有着悠久的历史、光荣的传统，是推动我国农业农村发展的一支重要力量。重视合作社就是重视农业、扶持合作社就是扶持农民。如何推动农业农村发展和基层有效治理，办好合作社、带动农民增收致富是关键。
发挥组织优势，促进抱团发展。农村富不富，关键看支部。办好合作社，发挥组织优势至关重要。引导农村党支部及合作社主动参与村级合作经济，大力推行村社合一，建立由党委统一领导、经济发展部门牵头负责、有关部门和各基层党组织书记齐抓共管的领导体制，形成各方面共同推进农村合作经济发展的强大合力。针对薄弱村缺人才、缺资金、位置偏远、发展基础较差等实际情况，注重发挥县、乡两级党组织的领导核心作用，打破村域、镇域乃至县域界限，鼓励薄弱村抱团取暖、协力发展，不断提升基层党组织的服务水平，把组织活力转化为社会治理活力。
注重内培外引，补齐弱项短板。领办合作社，人才是关键、技术是支撑。加强内部培育，从农村致富能手、返乡创业人员、退伍军人等优秀人群中，大胆选用懂经营、善管理的“能人”加入村两委班子，充分发挥“领头雁”作用，有效动员群众，增强上下一心、群策群力抓合作经济发展的决心。通过东西部协作和对口支援，积极吸引外部资金、人员、技术注入到合作经济产业发展中来，吸收外部先进经验、管理手段、经营模式等，补齐弱项短板，不断将外部优势转化为自身发展优势，从而提高薄弱村自我发展的能力。
加强规范管理，保障村级民主。对无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行的合作社，引导其自愿注销，及时对“空壳社”进行清理。对运行不规范的合作社，通过开展法律政策宣传，指导其对照法律法规，完善管理制度，规范办社。合作社根据自身业务需要配备财会人员，明确财会人员工作岗位的职责、权限，会计与出纳互不兼任。建立健全合作社财务管理的各项制度，做到有章理事，依规办事。发挥村集体及村民的主体作用，坚持“四议两公开”制度，严格按照“一事一议”程序为民谋事、为民办事，自觉接受党员群众监督。通过规范管理合作社，构建科学有效、运转顺畅的工作机制，从而实现基层治理的常态长效。
努力实现农业强、农村美、农民富是基层贯彻落实中央“三农”工作的落脚点。“发挥组织优势，注重内培与外引，加强合作社规范管理”三举措，推动基层有效治理，提升农村发展综合实力，夯实脱贫攻坚成效。
