取消公办中小学教师编制能有几多愁？
时间：2024-05-08 来源：评论网 作者：记者刘惟真、王民 点击：0
日前，一则关于教师招聘采取聘用制导致报考人数减少，从而不得不取消及减少部分岗位的消息引发网络热议。公办中小学教师编制管理改革话题由来已久，面对“钱少或多”的客观现实，若公办中小学教师编制被取消，“铁饭碗”被打破沦为“临时工”，直接造成优质师资流失，对中小
日前，一则关于教师招聘采取聘用制导致报考人数减少，从而不得不取消及减少部分岗位的消息引发网络热议。公办中小学教师编制管理改革话题由来已久，面对“钱少或多”的客观现实，若公办中小学教师编制被取消，“铁饭碗”被打破沦为“临时工”，直接造成优质师资流失，对中小学教师队伍结构稳定性来说是极为不利的，继而影响中小学教育高质量发展的成效。所以说，取消公办中小学教师编制不是一道“减法题”，而是教育事业的综合考题。
当然，实行教师编制管理改革也有着深刻的社会背景与时代趋势。近年来，受城镇化推进、生育政策调整、新课程实施等因素影响， 城镇中小学普遍面临教师总量性缺编难题。义务教育教师编制配置难以适应学龄人口变动带来的师资需求变化，这就造成“无编可用”“超编超员”和“空编不补”等供需失衡样态，从侧面来说也是教育资源的极大浪费。故此，推进教师编制管理改革有其实践意义和价值意义，有利于促进师资力量优化配置，更好服务于教育强国战略实施。
应当看到，凡事都有两面性，推进教师编制改革既不能“一刀切”，更不能急于求成、盲目推进。要知道，坚持一切从实际出发才是推进工作的正确方式与科学态度。所谓，矛盾是普遍存在的，实行教师岗位外包管理可能面临教师法律身份与管理“双轨制”风险，取消编制管理和实行合同制会加大中小学教师队伍不稳定风险系数。所以说，面对人口变动新形势和城镇化建设特征，构建多维弹性编制核定标准，创新挖潜盘活编制管理制度，完善跨级跨区域编制流转机制，实现教师资源优势互补与结构调整，才能极大发挥教师资源的效应与价值。
同工同酬、劳有所得，才能焕发教师立德树人、恪尽职守的内生动力。编制不应是捆绑教师发挥主观能动性的“牢笼”，更不能成为实现教师差异化待遇的“挡板”，而是激发教师潜心教育、埋头苦干、无后顾之忧的保障。一方面，建立和探索公办中小学校编内编外教师“双轨”制度，让劳有所得、多劳多得成为一种价值标准，才能推动更多教师敢于付出、勇毅奉献、勤勉育人。另一方面，打破“编制为我所用，即为我所有”的观念，实现编制供给平衡，不断适应人口流动和城镇化发展趋势，为教育高质量发展盘活教师队伍力量。
稳妥推进，多方求证，让教师编制管理改革蹄疾步稳。从实践观之，当前教师编制改革主要包含岗位聘任、合同管理和退出机制等方式，但现实中教师编制溢价的政治资源、行政资源、符号资本、公共资源等多种属性，决定了公办中小学教师编制取消的地方改革经验不能“一窝蜂”推广，还须坚持因地制宜、实事求是、妥善论证、严密研判，确保中小学教师编制管理改革落地见效。
