2013年9月21日10时许，湘潭市公安局九华分局接到受害人肖某报警称，9月20日22时许，其手机接到银行发送的4条短信，短信内容为手机号码上绑定的4张银行卡短信提醒服务已被注销。正感觉诧异的肖某随后又发现，自己的手机出现无法拨打、接听电话以及无法上网等情况。

　　第二天上午8时，一夜难眠的肖某赶到营业厅查知，其手机号码已被人在四川省成都市双流县进行补办，其手机号码所绑定的银行卡内现金40多万元已分4次被转走。这一新型的利用手机侵犯公民财产案件引起了湖南警方的高度关注。

　　2014年1月23日上午的新闻发布会上，湖南省公安厅刑侦总队副总队长戴君明介绍这一案件时表示，在湖南省公安厅刑侦总队的指挥、协调下，湘潭市公安局市、县两级刑侦部门组成专案组，先后赴广东省珠海市、四川省成都市、福建省泉州市等地全力开展专案侦查工作，联手四川成都警方，成功打掉了这一利用异地补手机卡、转账盗窃银行卡资金的犯罪团伙，破获了涉及全国29个省份的118名受害人的179张银行卡资金达1687.075万元的系列盗窃案件，先后抓获来自福建省安溪县、四川省成都市等地的6名犯罪嫌疑人。其中，涉及湖南省案件5起，被盗金额达764300元。

　　在银行的配合下，警方为118名受害人挽回了全部损失。

　　戴君明称，这类案件不需要接触受害人，是利用网络、通讯等手段实施的犯罪，作案手法独特，在湖南省尚属首例。

　　他说，2013年1～12月，湖南省共侦破“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪案件276453起，打掉犯罪团伙373个，刑侦总队重点直接牵头侦办跨省侵财大案，带领全省刑侦部门强化对系列性、职业性、流窜性侵财犯罪的长线经营和规模化打击。

　　湖南省公安厅刑侦总队一位警官在发布会场向记者表示，这件新型电信盗窃案与频发的电信诈骗案同属于利用网络、通讯等手段实施的、危害公民财产安全的犯罪案件。此类案件为异地作案，均在虚拟空间中进行，犯罪分子只通过电话、短信或网络等方式进行诱骗、恐吓，诈骗资金通过银行提取或网上银行获取，整个作案过程犯罪分子不直接与被害人接触。

　　同时，该类案件的作案形式日趋集团化。犯罪嫌疑人之间作案分工明确，管理精细，有专门为此提供技术服务的人员，在境外租赁服务器，依托不法营运商在互联网上提供的网络平台，与传统通讯网对接，通过一些网络技术实施犯罪活动。“他们的人员多在境外，而银行开户地又在第三方。外围负责转取赃款人员，通过提成等聘请一批人员在异地不同的银行网点迅速将赃款分解、取出、转移，给警方的侦破工作带来极大的困难。”

　　该人士透露，通过利用现代化的通信工具和银行支付系统实施跨国跨境的财产侵害犯罪呈增多之势。犯罪的组织化、专业化程度越来越高，环环相扣。而各个国家地区之间的法律实施中的差异，也让侦破案件的成本高昂。例如，警方在台湾地区抓获犯罪嫌疑人时，往往只能将犯罪嫌疑人带回内地，被盗窃、诈骗的款项和台湾地区的犯罪嫌疑人，却无法带回。“湖南某市发现了一起跨国跨境的财产侵害犯罪案，涉及资金过千万。警方侦查后先后联系了国内几家银行的北京总部，也和相关部委联系，最终只能放弃。”

　　据他介绍，一些新型的银行转账和支付功能其实藏着风险。从湘潭肖某的案件来看，银行和电信运营商的运营中存在着管理漏洞。该案发生后，当事的银行在警方尚未破案和缴获赃款时，就匆匆将钱还给了当事人，并要求当事人不要和警方商谈此事。

　　他认为，国家工信部应该采取措施，截断境外服务器落地，因为现在的利用电信手段侵害财产的犯罪案件，往往是受害人、骗子和账户分别在数地，让警方难以查找，但境外的服务器是要落地，才能辅助诈骗活动的实施。只有切断犯罪分子的作案途径，才能有效防范这些罪案的发生。

　　记者注意到，去年9月召开的一次新闻发布会上，湖南省公安部门也曾表示，面对呈现上升趋势的电信诈骗案件，将通过重点提请政府加强电信运营环境整治，推行电信服务实名登记制度，提请政府督促金融部门加大监控力度，规范银行开户流程，堵塞监管漏洞等方式，挤压电信诈骗犯罪滋长的空间。