4月18日在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上,习近平要求“在北京、广东、重庆、新疆开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为”。这是继在上海试点以后的又一次大规模的试点。 其实,禁止领导干部亲属违规经商办企业历史早有先声。1985年,党中央、国务院颁发了《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》,2001年,中共中央颁发了《关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定(试行)》,2010年,中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,这一系列规定,均对领导干部亲属经商办企业问题进行了规范和禁止。但是,从十八大以来,中央巡视组连续多轮巡视反馈的情况来看,领导干部亲属违规经商办企业现象仍然较为突出并且发生了“变异”。主要有三种“变异”方式: 一是退出前台,幕后坐镇。一些领导干部亲属前些年一直在经商办企业,随着中央、地方相关规定的陆续出台,这些人便将企业法人变更到亲戚、朋友等其他人身上,但实际上企业经营的大小事务仍然由其幕后指挥决策。 二是狐假虎威,充当掮客。一些领导干部亲属巧妙利用领导干部的权力和威望,以业务咨询、技术指导等名义开办企业或参与企业运作,为企业疏通关系、提供帮助,自身则收取咨询费或从企业获得中介费等。 三是合伙经商,坐地分红。一些领导干部亲属与他人合伙经商办企业,把握下级讨好上级、送顺水人情的意图,为企业在审批、融资等方面提供便利,并凭借参与股份从中分红。 从以上三种“变异”方式不难看出,领导干部亲属违规经商的根源在于权力的“衍生效应”。什么是权力的“衍生效应”?简单的打个比方,领导干部就是一棵树,他的配偶、子女等亲属就是这棵树的枝叶以及寄生动植物,只要树还在,其他东西就能从中汲取营养。换句话说,权力诞生之初就具有一种无形的影响,而掌握着权力的领导干部天然就掌握着更多的资源,这种资源对下级、对亲属、对商人以及一切想从中获取好处的人来说具有致命的诱惑。我们常说的“一人得道仙及鸡犬”、“树倒猢狲散”就是对权力“衍生效应”的高度概括。再加上根深蒂固的升官发财的“官本位”理念作祟,以及界定的难度和处理的程度远远低于其获取经济利益所承担的风险,这就让一些领导干部亲属滋生了靠山吃山的胆量和勇气,巧妙利用制度机制的“漏洞”,将权力的衍生效应发挥到极致,为自己非法牟利“保驾护航”。 然而,领导干部亲属通过领导干部的权力衍生,空手套白狼,获得了大量的财富,不仅破坏了市场的公平竞争,也影响了经济的健康发展,更为严重的是使得社会心态浮躁,商业贿赂大行其道。对此,习近平总书记曾一针见血的指出:“鱼和熊掌不可兼得,当官就不要发财,发财就不要当官,这是两股道上跑的车。对领导干部配偶和子女等经商办企业,党纪国法都有明确规定,问题是没有落实好。对领导干部,要求就是要严一些。”现在,深改组现在的试点意味着中央规范官员亲属经商将有大动作,而那些做着升官发财“白日梦”的官员也该醒醒了。 (责任编辑:佚名) |
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当官别发财,深改组一举措打破官员啥幻想?
时间:2016-04-21 10:47来源:新华网 作者:未知 点击:
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在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上,习近平要求“在北京、广东、重庆、新疆开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为”。这是继在上海试点以后的又一次大规模的试点。
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