江西余干县：联动共建书写幸福小区“满意答卷”
时间：2022-03-30 来源：评论网 作者：奚居辉 点击：0
余干县坚持城市基层党建引领城市治理，把“党建+幸福小区”作为推动城市基层治理的重要抓手，着眼于党建引领好、物业服务好、环境卫生好、小区治安好、精神文明好、居民反映好“六个好”幸福小区目标，形成了党建引领、多方协同、群众参与、共建共享的工作格局，用心用情书
余干县坚持城市基层党建引领城市治理，把“党建+幸福小区”作为推动城市基层治理的重要抓手，着眼于党建引领好、物业服务好、环境卫生好、小区治安好、精神文明好、居民反映好“六个好”幸福小区目标，形成了党建引领、多方协同、群众参与、共建共享的工作格局，用心用情书写出幸福小区建设的“余干答卷”。
健全机制网格
厘定“答卷”蓝本范畴
幸福小区从哪抓，方向明确、机制健全是前提。
编好制度经线。坚持制度意识和制度思维，出台了《余干县关于推行“党建+幸福小区”工作的实施方案》，提出“一年抓创建、两年抓巩固、三年抓提高”三步走办法，明确创建59个四星级示范点、30个五星级示范点目标。描绘了幸福小区创建蓝本，框定工作行动方向。
拉好制度纬线。下发了《关于进一步推动机关单位、在职党员下沉到社区（小区）开展“双报到双服务”的通知》，建立了驻区单位结对共建制度，落实了资源、需求、项目、签定责任书“三清单一协议”。制定了在职党员到小区报到服务机制，实行“7个1”任务要求。要求机关干部开展“社区便民接待日”，严格按照“1+5+X”联系会商制度抓好群众问题破解。
充好制度空点。落实了督查考核和跟踪问效制度，把幸福小区创建工作成效“话语权”和“评价器”，交到社区、小区、群众手上，通过对“在职党员小区表现情况”打分，以积分制管理方式推动报到服务。建立了函询约谈制度，对机关干部社区便民接待不作为的责令整改并通报批评，对表现突出的通报表扬。把驻区单位结对共建、机关干部便民接待、在职党员报到服务作为单位年度考核、领导干部抓党建述职、党员干部评优评先重要参考。
理顺党建体系
推动“答题”有序有力
幸福小区“答卷”谁来答，理顺职责、夯实党建是关键。
上下贯通。严格落实市委、市政府关于开展城市基层党建试点工作精神要求，组建由县委书记任组长的“党建+幸福小区”工作领导小组，领衔推动新建立了城市社区党工委，转变城关镇玉亭镇代管社区不聚焦、不集中问题，将15个社区党组织升级为社区党委，设立了89个小区党支部、覆盖了219个小区。构建了县委、城市党工委、社区党委、小区支部四级党建格局，为答好幸福小区“答卷”提供领导保障。
内部循环。在升级社区党委基础之上，面向社会公开招选11名大学生，充实到社区“两委”班子队伍。发挥居民群众自治作用，成立了39个业主委员会，推动了小区党支部与业委会“双向交叉”任职，着力巩固了基层党组织对城市基层治理的领导地位。加大专项资金投入，提升打造了15个社区党群服务站。发挥综治维稳网格优势，推动警务室进驻社区全覆盖，形成了“一委一居一站一室”城市基层内循环治理模式，激活了社区基层党组织肌体细胞。
畅通末梢。坚持向最前端延伸党建触角，落实因地制宜、实事求是原则，根据小区党员、居民群众意愿，设立了27个楼栋党小组，充分发挥了楼栋党小组的串联作用和示范效应，推动了2513名在职党员到所居住小区报到服务，实现了幸福小区创建在组织末梢畅通“最后一米”。
提升治理水平
实现“答案”精准精确
明确幸福小区“答卷”为谁书写，推动城市基层治理体系和治理水平现代化，不断增进城市居民群众获得感、幸福感。
在明职责中深度协同。制定了《余干城市社区党工委党建工作职责》，落实城市社区党工委主体负责，机关单位协同配合责任，机关干部、在职党员具体履职的责任体系。采取双向选择方式，推动了122个机关单位与16个社区结对共建。落实了每个月不少于1次、不少于2名机关干部、固定1个时间节点和地点场所的“121”工作要求，通过“便民联席摆摊”方式开展接待服务，在职党员严格落实报到服务职责。推动了资源、力量、服务和管理下沉到社区、小区，提升了城市基层治理和服务群众综合力。
在破难题中优化服务。并联式破解物业费收缴难、物业进驻难，通过在职党员带头缴纳一次物业费，推动了物业费收缴工作，并发挥小区支部引领作用，新招引了69家物业企业进驻，实现了物业费收缴难和物业进驻难并联式破解。耦合式破解群众急难愁烦、治理难点。发挥驻区单位结对共建、机关干部便民接待、在职党员报到服务功能，实现了共建率100%、便民接待485次、服务群众人次10185人、报到服务8927次，着力解决了群众反映急事难事1023个、破解城市基层治理难题207条。
在改与立中抓实长效。一体抓好城市基层党建存在问题、群众反映问题、治理重点问题“三本台账”整改，作为基层党建“三化”建设工作专班的职责重点，坚持落实“周调度、月考核、季评比”通报制度，推动物业企业入驻难、社区干部管理等12个问题整改，倒逼各领域、条块实现联动抓整改，确保了“幸福小区”建设在整改中得到提升。同时，注重幸福创建经验、做法的总结提升，探索建立《社区干部考核管理办法》、社区“三务”公开、“社区代管物业”一系列机制，保证幸福创建工作抓长抓细。
