改革工作时制功应下在常态

        每月有一次8天长假，但代价是要连续上班22天。近日，贵州省清镇市的一项工作时制改革试点广受关注。当地宣布，从11月1日起至2018年5月31日，将用半年时间，在全市9个乡镇部分岗位试行这项工作。（11月6日人民网）
       此消息一出，立即引发了网友们的热议，虽然，当地组织部表示，试点旨在打好服务“时间差”，解决群众特别是“上班族”上班忙、农民农忙等由于时间关系办事难的问题。但是，笔者对这样的解释始终难以找到亮点，如此的工时制改革到底能产生怎样的效果？
       既然是工时制改革，那么其改革的目的是解决群众对政府机关服务的期待与政府机关服务群众现状之间的矛盾，使之成为推动社会发展的重要动力，从根本上说是为了解放生产力。
近年来，随着党风政风的不断改善，“门难进、脸难看、事难办”的现象有了根本性好转，群众对政务服务的满意度也逐步提升。当前群众对政务服务颇有微词的是政务服务时间的问题。而各地的政务服务部门为此，也是创新作息机制，探索政务服务新办法，其形式可谓是五花八门，有错时上下班的，有实行周末全天候的，还有开展延时服务的，等等这些创新探索，对于缓解群众办事时间矛盾确实起到了一定的作用。但是如这种“连续上班22天，连休8天”的工时制改革，笔者还是第一次听说，不知这样的改革是更多地考虑政务服务人员的“黄金大假”还是真正为了解决群众“办事难”的问题。其中，最受到质疑的是“连续上班22天”对解决“办事难”有何关系？“连休8天”又怎样保持服务群众的连续性？
      其实，不管的出台新的举措也好，还是改革机制也罢，必须坚持以问题为导向，真正找准问题的实质。事实上，仅就“办事难”而言，群众反映较强的还是政务服务部门的工作时间问题。如，有的部门中午和周末及节假日休息，给平时上班忙，难请假的群众办事带来了一定的困难。如果相关部门能做到周末和节假日轮休，工作日适当延长服务时间，基本就能满足群众的办事需求。笔者认为，增强群众对政务服务的满意度，不在于有多少的花样，也不在于有多少的“新意”，而更多的是要重常态，特别是在工作时间里的履职尽责，提高工作效率。
      再说，作为政务工作人员时刻牢记为民服务这本没有错，但以连续上班22天的形式来体现服务也确实值得商榷。虽然，按照现行的《公务员法》似乎并不存在违规，但国家劳动法却明文规定：国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。同时，22天连续工作不休是否影响工作人员的身体健康，这恐怕还需充分评估。如果以牺牲工作人员身体健康来满足所谓的服务群众所需，相信群众也不会赞同。
       笔者认为，为了更好地服务群众推动工作时制改革虽应当受到点赞，但是改革必须以尊重法律法规和遵循劳动规律为前提条件。还应以人为本，既要考虑服务群众这一根本利益，也要统筹兼顾对工作人员身心健康的关爱。做好常态，就能避免出现“头痛医头脚痛医脚”的现象。
(责任编辑：佚名)