“小微权力”也不能任性

     今天公布的中央一号文件确定，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。（新华视点，2月4日）
有句说老的话：基础不牢，地动山摇，而农村基层工作无疑就是党和政府重要的工作基础；如果三农问题不能妥善解决，那么再宏伟的构想也只是空想。
    随着惠农力度的不断加大，农村基层腐败也日渐引发关注。一些村干部素质不高、用权不严、三务公开不到位，造成的干群矛盾日益凸显；更有甚者，在惠农补贴、集体资产、征地拆迁等各个环节上下其手，中饱私囊，不仅侵害了群众的切身利益，也严重损害了党和政府的形象。村官手里看似微不足道的小权力，一旦任性，往往弄出个大新闻。
     造成这种情况的原因，重要的原因就是权力的边界不明晰。各级党委政府的决策要在农村落实落地，可以说，千头万绪，纷繁复杂。不止群众，甚至一些村干部自己也闹不清楚自己有什么权力，能够做什么事，所以经常出现该干的没干好，不该干的干了一大堆，干部与群众之间信任危机加剧。
    可以说，推行村级事务“小微权力清单”规范运行，是党和政府加强基层工作、创新村级治理的有益探索和实践。通过为 “小微权力”划定边界，让它在预定的轨道正常行驶。只有按照“于法周全、于事简便”的原则，全面厘清村级权力清单，公开村组织、村干部职责权限，权力运行的操作流程，才能让干部“看图做事、照单操作，权力受限、流程管理”，让群众“看图监督、依规维权，坦诚监督、合理诉求”，从而真正管住村级组织和村干部的财权、事权，切实把村级“小微权力”关进制度的“笼子”里。
    从这个意义上说，“小微权力清单”既是村民的“明白卡”，又是村干部的“护身符”。它构建了权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制，有效地解决权力运行中存在的不作为、乱作为、权责交叉、多头执法、相互推诿、监管缺位、暗箱操作、权力寻租等突出问题，给老百姓明白，教干部清白。
(责任编辑：佚名)