将压箱底的“制度”糊上墙 用上心
时间：2015-02-06 来源：中国评论网 作者：李小箐 点击：0
人民日报》一则《制度不是用来压箱底的》报道反映一些单位被查出问题之后，急于新编一大堆制度文件，说是“亡羊补牢”；巡视过后，应对反馈意见，也是拿一大摞制度文件来表明“已经整改”，实际上都是些应景之作。这种压箱底的“制度”，又能禁得了啥、唬得住谁呢？
2月4日，《人民日报》一则《制度不是用来压箱底的》报道反映一些单位被查出问题之后，急于新编一大堆制度文件，说是“亡羊补牢”；巡视过后，应对反馈意见，也是拿一大摞制度文件来表明“已经整改”，实际上都是些应景之作。这种压箱底的“制度”，又能禁得了啥、唬得住谁呢？
制度应该“上墙”，强化监督管理。俗话说“没有规矩不成方圆”。根据上级要求和单位实际工作需要，制定、张挂有关规章制度，用以加强单位规范化、制度化的管理，这是应该也是必要的。但是，制度仅仅上墙还不够，而且只重视上墙有许多副作用，比如因为形式上的流程清晰、规范明了而忽视了对干部职工在执行过程中实际效果的考核与监督，使规章制度只起到装饰的作用。
制度不仅要“上墙”，还要上心。制度上墙指的是把规章制度展示在干部职工面前，而制度上心是指干部职工把制度装在心里并落到实处。上墙与上心，一字之差，却有着本质的不同，前者重在形式，后者强调实效。制度上墙是让每一名干部职工都知道本单位办事流程和行为规范的最直接办法。制度不仅要上墙，还要上心，单位的主要负责人不仅要注重规章制度的可视化，让全体干部职工遵守行为准则和办事规范，更应注重制度执行过程中的检查与督导，建立监督考核机制，促进干部职工从被动执行转变为自觉遵守，让规章制度在推进依法办事、规范行为准则的过程中真正发挥作用。
